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“目前行业的集中度低,造成行业过度、无序竞争,企业效益有所丧失,很多高质量发展项目都缺乏资金保障。”张志祥强调,“目前钢铁需求相对稳定,未来会适度下降,需要提高行业集中度来有序应对钢铁需求下降,有序应对结构上的问题,这非常关键。

据上海证券报,在昨日开幕的第九届中国国际钢铁大会上,工信部副部长辛国斌表示,要积极化解钢铁过剩产能,加快推进钢铁行业转型升级。一些钢企也认为,在未来的行业结构优化过程中,去产能和兼并重组将成为行业发展大势。

张志祥表示,山西钢铁产业结构调整基金的设立,是继宝武发起设立四源合钢铁产业结构调整基金、河北钢铁集团发起设立长城河钢产业发展基金后,全国第三家钢铁产业结构调整基金,也是第一家由民营和国有企业联合发起设立的钢铁产业结构调整基金。

张志祥谈了听完今年政府工作报告的感受:“代表们对实体经济降税减费这段报告的掌声最热烈。”

去年,工信部发布的《钢铁产业调整政策(征求意见稿)》提出,“到2025年,前十家钢铁企业粗钢产量(下称CR10)占全国比重不低于60%,形成三五家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团,以及一批区域市场、细分市场的领先企业。”

钢铁产业集中度亟待提高

“去产能工作主要是运用行政的手段,提高行业集中度最好的方式应该是运用市场的手段进行兼并重组。”张志祥认为,“兼并重组会有序地削减产能,促进产销相对平衡。”

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华宝投资董事长周竹平表示,钢铁产业基金将在产业链上下游收购债权或股权,并以获得企业控制权为重点,同时进行行业整合与混合所有制投资。通过完善公司治理、优化资产结构以及强化团队激励等方式,实现钢铁核心业务增值,最终通过上市、出售等方式退出以实现收益。

二是重组要注重企业历史文化。张志祥介绍,每个企业的历史不一样,例如北满特钢是一家有着60多年历史的特殊钢企业,北满特钢先后为我国自行研制的第一门重型火炮、第一辆重型坦克、第一艘核潜艇、第一架歼击机、第一颗人造地球卫星等多个“国家第一”提供了关键性合金钢材,填补了我国多项空白。“北满特钢的员工有着很强的家国情怀和使命感,所以建龙集团在对北满特钢进行重整时,就提出一定要恢复北满特钢的历史地位,因为这也是北满特钢文化中一个非常重要的部分。”张志祥介绍。

鞍钢集团公司董事长唐复平认为,“单纯的去产能是治标,在去产能的同时,提高产业集中度才能够标本兼治。只有把去产能和兼并重组合理布局,并重实施,即产能适度、集中度高、布局合理、结构优化、竞争力强,才是钢铁行业结构调整的理想目标形态。总结起来就是,要在去产能中重组,在重组中去产能。

“集中度过低是目前钢铁行业面临的最大问题。”全联冶金商会会长、北京建龙重工集团有限公司董事长张志祥表示,与发达国家相比,我国钢铁行业集中度依然较低。以2015年为例,日本前四大钢铁企业产能集中度高达83.3%,美国前四大钢铁企业产能集中度占比为70%,欧盟前八大钢企产能集中度为64.9%,而中国前十大钢企产能占比仅为34.2%。

今年的政府工作报告提出,要加快推进钢铁行业超低排放改造。张志祥表示:“超低排放我们已经做好了准备,因为超低排放的技术已经成熟,关键是投入要跟上。环保工作的难点是怎样真正实现固废零排放,现在建龙正筹建成立一个固废研究所。”

张志祥的观点很大程度上已是行业共识。多名政府和国企领导也都认为,在去产能大势下,钢铁行业将重新洗牌。

2016年9月,国务院发布《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》指出,到2025年,中国钢铁产业前十大企业产能集中度将达60%-70%,其中包括8000万吨级的钢铁集团三至四家、4000万吨级的钢铁集团六至八家,与部分专业化的钢铁集团。

张志祥分析了原因。一是兼并重组有时候需要一些条件,不能搞运动式。民企兼并重组将来有很多的可能性,现在多数的民营钢铁企业第一代创业者已经逐渐到了退休年龄,而“钢二代”们有的不愿意接班,像这样一类企业可能会被兼并。民营钢铁企业之间也会重组,这对区域的钢铁发展会起到积极的意义,民企与民企之间的重组将来会越来越多。

既然通过兼并重组来去产能已经成为行业共识,那么去产能究竟由谁来承担,兼并重组应该由谁来主导,以及国企和民企到底谁水平更高呢?今年两会期间河北省内就发生了一场有趣的争论。据华夏时报:

9日,山西钢铁产业结构调整基金成立,这是继2017年宝武钢铁设立四源合钢铁产业结构调整基金以来的第三支相关基金,也是民营钢企参与发起的该类别第一支基金。业内人士表示,随着钢铁行业效益好转,去产能进程进入尾期,未来钢铁行业改革重心将转向去杠杆和兼并重组,以提高钢铁行业集中度。

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而张志祥认为,他的计划与政府的导向并不冲突。据彭博,张志祥说,困扰中国钢铁业最大的问题是过于分散;因此当务之急是整合并购足够的数量,以达到经济规模,然后,再进行第二个步骤淘汰过时的产能。他说,这是从日本吸取的教训。

一方面是国家提出到2025年钢铁产业集中度达到60%的目标要实现,另一方面提高集中度也是企业自身发展做大做强的需求。今后五年,将是钢铁行业兼并重组有所突破的关键阶段。

当前,钢铁行业通过供给侧结构性改革,化解过剩产能,打击“地条钢 ”取得了阶段性的成果,下一步的任务是在巩固成果的基础上,以兼并重组为手段,深化区域布局协调发展。

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张志祥表示,目前国内很多钢铁企业规模小数量多,协调难度较大,限产保价能力严重缺乏,在出现总需求下降的情况下,容易打价格战,陷入恶性竞争。同时,因企业规模小力量不足,也会导致创新发展和节能环保投入不够,影响企业的持续发展能力并造成环境能源的超负荷。

张志祥建议,民营钢铁企业高质量发展应该从以下几个方面着手。一是加大科技创新的力度,例如智能制造等新科技和新工艺的运用。民营钢铁企业在形成一定的规模以后,应该加大科技创新的力度,提升竞争力。二是对环保安全要加大投入力度。他介绍,民营钢铁企业内部会有典型环保企业的推荐交流,通过相互交流学习,在安全、环保、节能方面形成了高度的共识。三是民营企业有序“走出去”,未来中国钢铁企业机会主要在境外,民营钢铁企业在境外投资,一定要要加强沟通、交流、对接。四是在民营商会之间推动企业重组,鼓励民营企业单独或抱团参与国企混改,为提高钢铁行业集中度做出贡献。他强调:“民营钢铁企业钢产量占全国钢产量58%以上,并且每年的比例都在增长,民营钢铁企业对自己的未来充满信心。”

对此,河北国资委主任王昌的答案很简单:去产能与钢铁企业的所有制属性无关。

“通过整合提高产业集中度,很多问题便可以协商解决。市场行为可以更加理性,市场分工也会更加明确,面对上下游企业以及金融机构就会有更大的议价空间,更有主动性。”张志祥说。

二是僵尸企业的兼并重组方案会逐步完善。地方政府对僵尸企业破产重组的认识也在提高,法院对企业破产重组也越来越重视,最高法院部署在北京、上海、深圳三地成立了破产法庭。僵尸企业的出清要更多地用市场的手段和法制的手段。政府认识提高和法人的重视都为破产重组提供了一个好的条件。此外,国家对国企混改提出了目标和路线图,这也是促进兼并重组的有利方面。“未来10年是行业重组的一个重要阶段,行业前10家企业集中度达到60%,最多10年,一定能完成。”张志祥坚定地说道。

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钢铁行业将迎整合潮

“此外,十三届全国人大二次会议闭幕会上通过了外商投资法,让我们感到国家对改革开放的决心和信心。”在张志祥看来,改革开放40年,是以开放促改革。如果更加全面开放,一定会促进更加全面的改革,特别是金融行业、汽车行业、电信行业。这些行业正是我们当前高质量发展中的一些关键领域。这些领域的进一步开放对促进高质量发展会有积极的意义。用开放促进改革,提高行业企业的竞争力,是改革开放40年的经验。

来自:丰矿煤炭物流、中关村绿色矿山产业联盟

以北京建龙为例,其先前并购破产重组的山西海鑫钢铁集团改名为山西建龙。截至2017年末,山西建龙500万吨配套产能全部复产,年度实现利润16.3亿元。

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据彭博,北京的建龙钢铁控股董事长张志祥周一在会议上称,公司计划通过并购,将年产能从现在的2300万吨增加到5000万吨。张志祥表示,去年从破产的山西海鑫钢铁集团收购的工厂,本月重启生产。

钢铁企业间重组合并在推进,但我国钢铁行业的产业集中度并未有明显抬升。在2015年,我国钢铁产业集中度反而进一步下滑,据中钢协统计,2015年,全国粗钢产量排名前四家的企业合计产量占全国比重为18.5%,较2014年下降0.1个百分点;排名前十家企业合计产量占全国比重为34.2%,较2014年下降0.8个百分点。

“僵尸企业存在很多法律纠纷,用其他的手段难以彻底解决这些纠纷,破产重组是最彻底最高效的手段。”张志祥表示,“个人经验是对僵尸企业的兼并重组尽量用破产重组的手段,我国对僵尸企业用破产重组的方式比发达国家少。

在宝钢集团总经理陈德荣看来,中国钢铁业新一轮兼并重组的时间窗口已经打开。在行业陷于最困难的时候,重组阻力会更小。

宝武集团董事长马国强表示,随着去产能工作的推进,简单去产能会变得十分困难,企业兼并重组将成为化解钢铁过剩产能、提高产业集中度的重要路径。

民营钢铁企业对自己的未来充满信心

如今,引导钢铁、煤炭等传统过剩行业去产能是政府工作的重中之重。目前,今年2月国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》),提出用五年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,实现钢铁行业兼并重组取得实质性进展。近日权威人士也再次强调了三区一降一补是供给侧改革的主要任务。

2018年钢铁业兼并重组将加速

“今年钢铁行业的运行趋势相对乐观。”张志祥认为,“今年的政府工作报告提出要加大政府投资,今年有8000亿元的铁路投资和1.8万亿元的公路和水运投资,这些积极的财政政策能在一定程度上拉动钢材需求。但是,长远来看,钢材的需求一定是下降的,这是行业面临的最大挑战。”

建龙钢铁在大约10年内,从一家小钢铁厂成长为全球前20大钢铁企业。2015年建龙以盈利6.73亿元位列中国钢企利润第9位。而海鑫钢铁曾是中国第二大民营钢企,资产曾高达40亿元,年产能300万吨,但因欠下巨额债务于2014年3月停产。去年9月,建龙全资收购了海鑫。

9日,山西省国投、陕鼓集团、中冶京诚与建龙集团四方共同发起成立山西钢铁产业结构调整基金。旨在以股权合作为纽带,以市场化运作为手段,推动钢铁及其上下游产业的存量盘活和专业化重组,通过技术及管理创新,提供运营效率,增强市场竞争力。据悉,结构调整基金预计总规模500亿元,首期50亿元。

“2016年9月,国务院发布的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》指出,到2025年,中国钢铁产业前十大企业产能集中度将达60%-70%,现在离完成这个目标任务差距还比较大,‘十三五’末达到60%的可能性还比较小,但是10年左右应该能完成。”

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张志祥表示,预计2017年钢铁行业粗钢产量将达8.7亿吨,若要达到产业集中度60%的目标,这意味着,前十名钢企平均产量将达5000万吨左右。此前张志祥也透露,建龙集团将力争在五年内实现钢铁产能翻番,即在2020年前,通过兼并重组,将钢铁产能从现有2600万吨,增加至5000万吨。

他分析道:“建龙集团如果按照去年的利润水平计算,按照政府工作报告里提出的减税降费力度,一年能降低税费12亿元左右。”

为了证实他的话,王昌还举了实际案例。据21世纪经济报道:

张志祥认为,随着工业经济发展阶段的变化,建筑型用钢比重大的时代终将过去,钢铁品种之间结构性矛盾将进一步显现,品种结构将会出现新的不平衡。因此,产品结构必然随之调整,供给侧结构性改革势在必行。

未来10年是行业重组的一个重要阶段

在政府全力“去产能”之际,中国第二大民营钢企却计划将产能翻番,而且直言这与政府政策并不冲突。

钢铁并购类基金加速建立

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他今年3月在接受21世纪经济报道采访时表示,只要符合去产能标准,无论是国有企业,还是民营企业,都要去产能。“在同等条件下,国有企业要起到带头作用,承担更多责任。”

事实上,在我国加大推动钢企兼并重组力度的趋向下,2017年以来钢铁并购类基金开始发力。

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争论归争论,在实际去产能过程中,国企和民企究竟孰轻孰重?

首支民企国企联合钢铁产业结构调整基金成立

政策越来越有益于企业发展

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2017年4月7日,宝武集团牵头成立我国首支专注于钢铁领域的投资基金——四源合钢铁产业结构调整基金,计划募资400亿元至800亿元。

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以河北省为例,到2020年河北钢铁企业将由目前的109家减少至60家左右,形成“2310”兼并重组大格局。即形成以河钢集团、首钢集团两家为龙头的特大型钢铁企业集团,形成三家具有区域市场主导能力的以民营钢企为主的大型钢铁集团,十家具有专用产品优势的民营钢企。山西省也计划通过兼并整合,从过去的27家钢铁企业,降至十家。

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未来前十大钢企平均产能或达5000万吨

除了在国内谋篇布局,建龙集团不久前成功收购马来西亚“东钢”项目。“ ‘东钢’用了半年的时间复产,目前正在有序推进,预计到2022年,在东钢建设的300万吨的板带厂将填补马来西亚的空白。”张志祥表示。

山西省国有资本投资运营有限公司董事长王俊飚表示,结构调整基金将结合钢铁及关联产业的国有资本布局,参与地方国企混改,激发市场主体活力,参与山西省等地区的供给侧结构性改革,推动传统产业升级和资源型经济转型,盘活上市公司壳资源。

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2017年7月28日,中国长城资产管理股份有限公司与河钢集团有限公司正式成立长城河钢产业发展基金,将围绕河北省国企改革中企业首发上市、定向增发、并购重组、传统产业转型升级、战略性新兴产业投资培育、国际并购等项目,通过资本运作,整合相关产业资源,服务河北省产业结构调整。

“政府对实体经济出台了很多政策,这对于企业来说是最愿意听到的。”两会期间,全国人大代表、北京建龙重工集团有限公司董事长张志祥在接受中国冶金报社记者采访时表示。

今年的政府工作报告对职业教育也比较重视,其中提到高职院校要扩招100万人;从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。他认为,加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举,这是解决就业问题很好的举措。

他认为,在“一带一路”沿线国家和地区建工厂,钢铁产能走出去,与国家宏观政策分不开。“未来中国钢铁企业除了要在国内做好以外,还要做好在国外发展的准备。”张志祥强调,“现在建龙集团稳扎稳打,在规模上已经有一定的提高,今后要在智能制造、科技创新、互联网和工业4.0在行业中的应用等方面下功夫,进行内涵式发展,提高运营质量,真正提高竞争力。”

中国冶金报中国钢铁新闻网

记者 何惠平 王志 报道

**记者**顾学超摄影

兼并重组过程中也存在一些问题,张志祥坦言兼并重组最难解决的问题一是历史遗留的一些问题,二是企业文化的融合问题。

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