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中钢网消息大旨钢厂音讯取缔“地条钢”不宜盲

众所周知,法兰盘并非钢材,和文中提到的“井盖、锁匹、扣件、阀门等”等一样,属于机械零件或结构件中的铸件,包括铸铁件、铸钢件以及其它材质铸件。在铸造生产中,根据不同产品和技术要求,冲天炉、电弧炉和不同频率的感应炉,都被广泛应用,有时还被双联使用。使用中频炉生产法兰盘等机械零件,是机械工厂铸造工序的常规工艺,究竟“违法违规”在何处?这和钢铁企业的增加产能、和“地条钢,其实是风马牛不相及。如果对取缔”地条钢盲目扩大化,将铸件也视为钢材,将铸造厂等同于钢铁厂,对感应炉用于铸件生产也加以禁绝,全国不知有多少铸造车间将关门。当然长期以来,铸造厂环保问题不容乐观,但政策和执法要精准、要有针对性,环保问题就按环保问题处理,不能随意错位、越界。

为按国家要求坚决依法彻底取缔“地条钢”违法违规产能,严禁用中频炉生产钢坯及钢材,要严格界定中频炉使用范围,特对下列三类情况区别界定如下:

11月23日,国务院召开常务会议。会议在听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报,决定派出国务院调查组严查个别企业违法违规行为。李克强在当天的会上明确表示:“煤炭钢铁去产能工作总体顺利,应充分肯定。但也确实存在个别不守规矩、偷奸耍滑的企业,国务院要派调查组坚决查处、严肃追责。”

在经济观察报6.18日刊发的《直击“地条钢”大抽查》一文中,有以下陈述,“比如仍有企业存在违法违规使用中频炉生产法兰盘(连接两个管件端口的零件)、违规新增产能等问题,还有一些问题正在进一步核实”;“经济观察报记者注意到,现场抽查的企业基本都是用中频炉或冲天炉融化废钢铁、铁合金,浇铸制作铸件的企业”;“国家发改委就通报了宁夏、陕西、江西三地共3家企业涉及违规新增产能、铸造中频炉违规转产、违规使用中频炉生产法兰盘等”。

在钢铁生产过程中,炼钢是严格的“冶炼”过程,而不是单纯的“熔化”过程。炼钢过程是保证钢材质量的关键工序,通过加热、吹氧、造渣、脱氧等技术,进行脱碳、脱磷、脱硫、去除有害杂质和气体等,实现温度和成分控制。而中频炉仅仅是熔化废钢,或简单的调整主要成分,不能保证钢材成分和质量。

11月28日,江苏省省政府再次召开会议,紧急部署“地条钢”生产企业整治和钢铁违法违规产能清理工作,并将清除中频炉的范围明确扩大至全省。会议要求,在全省立即开展“地条钢”生产企业整治和钢铁违法违规产能清理工作。即日起对已确定的“地条钢”生产企业迅速采取果断措施,一周内全面拆除用于生产建筑用钢的中频炉、工频炉,12月15日前按“五个彻底”要求坚决整治到位。同时,要进一步跟踪督查,确保整治工作落实到位。

为配合国家钢铁去产能、打击“地条钢”有关工作,中国钢铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会、中国特钢企业协会、中国特钢企业协会不锈钢分会会同钢铁研究总院、北京科技大学、冶金工业规划研究院和冶金工业信息标准研究院等单位及部分钢铁企业,组织行业和企业专家,认真研究提出了“关于支持打击‘地条钢’、界定工频和中频感应炉使用范围的意见”。具体如下:

地条钢和相关违法违规产能的查处,在2016年的最后一个月,让整个江苏省的去产能形势陡然变得紧张和急迫。

在配备电渣炉或自耗炉的特钢企业,利用中频炉生产的钢铸造或锻压成坯作为电极,再通过电渣重熔或真空自耗工艺进行重熔精炼,用于生产特殊质量钢和高温合金、精密合金、耐蚀合金等特殊合金材料。

中频炉实际产量波动很大,今年2月初,由于建筑钢材市场低迷,加上进口铁矿石价格下跌,高炉-转炉工艺成本降低,中频炉钢厂失去竞争力,几乎全部停产。但到了下半年,随着建筑钢材需求增长,已经钢材价格的居高不下,中频炉钢厂产量快速上升,达到年产钢5000万吨的水平,预计中频炉钢厂2016年的产量在4000万吨左右。

不属于以上三类界定范围的所有中频炉生产线,不论其规模大小、生产装置新旧程度、是否配置钢水精炼手段和连铸、轧钢装备、是否配置除尘设备等环保设施等,都属于“地条钢”范围,建议都要依法取缔,彻底拆除冶炼主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等装备和设施。其中已列入符合《钢铁行业规范条件》和《铸造用生铁企业认定规范条件》公告名单的企业,建议应立即撤销公告资格;已持证生产销售钢坯及钢材的企业,建议应立即撤销许可资质。

刘庭君经营的钢厂已经关停,4套20吨、3套6吨的中频炉以及2套连铸连轧生产线,从4个月之前就开始陆续拆除,如今厂房内空无一物。眼下,等待他处理的是180亩工业用地使用权的转让,以及厂房等主要固定资产的处置。同时,他也在等待着江苏省有关部门的再次上门核查。“就如何处理这些资产,我们还在向当地政府进行争取,我个人希望政府能对厂房进行回购。”刘庭君告诉经济观察报。

在特殊合金材料生产中,符合下列要求的中频炉,不在关停拆除之列。

11月30日,江苏省和南京市两级政府同时召开会议,部署打击“地条钢”和查处违法违规钢铁产能工作。在此之前,该省已经就此召开了多次会议,其中包括与工信部相关领导商讨处置中频炉产能的一次会议。

早在2002年,原国家经贸委《关于地条钢有关问题的复函》(国经贸产业函〔2002〕156号)中就表明,“地条钢”是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效的进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。感应炉是利用感应电热效应使金属物料加热或熔化的电炉,根据输入电源频率可分为工频感应炉(50Hz或60Hz)、中频感应炉(150-10000Hz)和高频感应炉(10000Hz以上)三种,钢铁领域应用较多的为工频和中频感应炉(以下简称“中频炉”)。用中频炉熔化废钢生产地条钢、普碳钢、不锈钢等钢坯及钢材,不仅保证不了质量要求,而且严重干扰公平竞争的市场秩序,必须坚决予以拆除。

刘庭君所指的“中央”,即国务院调查组。11月24日至27日,由工信部副部长辛国斌带队的国务院调查组来到江苏省徐州、连云港、宿迁,就地条钢以及其他违规生产企业进行实地调查。

利用中频炉感应加热熔化金属物料,再经精炼工序冶炼,用于生产精密合金、非晶合金等特殊合金材料。

但能够肯定的是,这一轮清理行动中,类似刘庭君这样的钢厂,在2016年的最后一个月里,会以前所未有的速度,集中、批量地倒下。

一、坚决支持取缔“地条钢”违法违规产能

仅以江苏为例,整个江苏地区会涉及多少类似甚至是小于刘庭君所经营的小钢厂?上述地方政府人士表示,目前难以获得具体的数字。事实上,落后设备所属的企业,很多是乡镇村办小厂,实际统计难度会很大。

中国特钢企业协会 中国特钢企业协会不锈钢分会

业内人士认为,在2016年钢铁去产能的最后一个月,这样一场雷厉风行的清查行动不是无的放矢。

2017年2月13日

如果从整个江苏省中频炉涉及的钢铁总产能来看,这场清除中频炉的行动对于整个钢铁行业的产能控制都可谓是立竿见影。

这些产品的特点是质量要求高,检测设备齐全,产品需求量少或订单量小,但其在耐高温、耐低温、耐腐蚀等方面具有特殊功能。这些设备必须在科研院所和具有国家、省部级企业技术中心资质的钢铁企业使用。

2005年,当时的国家发改委主任马凯亲自批示的35号令《钢铁产业发展政策》,曾经明文表示:“钢铁产业布局调整,原则上不再单独建设新的钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂,不提倡建设独立轧钢厂,必须依托有条件的现有企业,结合兼并、搬迁,在水资源、原料、运输、市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建。新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合,原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力。”对于达不到一定规格的落后工艺技术装备,35号令明确规定要“加快淘汰并禁止新建”。

通过工艺技术装备、材质、产品,严格区分和确认其属于铸造行业还是钢铁行业,严禁以铸造之名生产钢坯及钢材。

围绕“地条钢”和违法违规钢铁产能问题,江苏省的会议依然在持续地召开。

2004年,国家发展改革委等7部门联合下发了《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》,对“地条钢”进行了更加明确的界定,要求各地坚决取缔“地条钢”非法生产企业,依法查处流通环节的“地条钢”建筑用材。但十多年过去了,用中频炉生产销售“地条钢”仍未得到控制,而且为规避国家产业政策限制,这些企业又采用了扩大中频炉炉容、配备炉外精炼、配套连铸连轧等办法,但产品仍属于“地条钢”性质。

效果

中国钢铁工业协会 中国金属学会 中国铸造协会

不过,这场针对落后产能得清算行动似乎不应该到这个时候才爆发。原因在于,关于落后产能的淘汰令已经在十年前就已颁布。

3.铸件产品。铸造行业为汽车、农机、机床、矿冶重机、轨道交通、发电及电力、石油化工、工程机械、泵阀、市政建筑等众多行业提供各类金属铸件产品,部分铸造企业专业生产铸铁型材、铸管及管件等产品。

十三年前,福建商人刘庭君通过招商引资的方式在苏北地区的新沂市投资建设了这家钢厂,并先后在2003年和2009年上了两批项目。2015年,这家钢厂的实际产量还在30万吨以上。今年7月,当地另外一家钢厂因未经项目立项与环评,使用明令淘汰的中频炉在夜间私自生产“地条钢”而被曝光拆除,刘庭君的钢厂随即也因使用同样的生产设备而被处理。400多名工人随即被遣散,这些工人中,有的是外地人员,刘庭君需要为他们支付返乡路费。

在不锈钢及高合金钢生产过程中,需添加大比重的铬铁、镍铁等合金原料。利用中频炉熔化铬铁、镍铁等合金为液态,配加到转炉或电弧炉中炼钢,可满足转炉、电弧炉炼钢的生产要求,需具有完整采购、生产、操作、销售等证明记录。这类中频炉只是钢铁冶炼流程中的辅助设备,不能直接生产钢坯及钢材,建议由工业主管部门严格审核认定。

一名熟悉该当地钢铁企业的人士告诉经济观察报,目前,该市的四座钢厂中,有三座规模较小的钢厂已经关停和拆除,其中,两家涉及明令淘汰的中频炉设备(刘庭君所在的钢厂是其中的一家),一家为使用煤气发生炉的热轧生产线。此外,另外一家规模较大的钢企则因未批先建炼钢转炉同样而被拆除相关设备。

从实地调查情况看,中频炉企业普遍没有炉外精炼和检验检测过程,生产的钢坯及钢材产品质量性能差,存在明显的安全隐患;个别企业虽然配备了精炼设备,但从经济利益出发,基本不使用,只是应付检查。这些企业普遍是以独立轧钢企业名义申请并获得热轧钢筋生产许可,而实际却从事熔化废钢、连铸钢坯及钢材生产;他们往往采购、销售不开发票,贴牌、冒牌生产销售劣质钢材。这些违法违规行为,不仅严重干扰市场秩序,加剧恶性竞争,造成“劣币驱逐良币”现象,而且逃避税收、非法牟利,必须予以全面清理取缔。

不过,国务院的这一次苏北之行,此前就已经有了线索。10月中旬,国家发改委、工信部曾组织行业专家赴江苏13个地市进行了长达十余天的暗访调查,共排查出29家涉钢企业,并已交由省主管部门会同地方进行甄别分类,其中不乏利用中频炉冶炼“地条钢”的企业。根据相关报道,苏钢中亚就是调查组专家在彼时的暗访中发现。

铸造行业采用感应炉作为熔炼设备生产各类铸件产品,不在关停拆除之列。

此次会议还要求,从12月1日起,分别由省发改委、经信委牵头,组成两个调查组,赴全省各地检查。调查组根据目前掌握的企业名单,逐个企业检查,督促工作落实;对仍然消极应付、工作不力的相关责任人,严厉追责问责,并公开通报调查处理结果。同时,调查组在省发改委和各市发改委设举报电话,充分发挥社会和媒体监督作用,发现一起,查处一起,问责一起。

二、关于中频炉在钢铁、铸造行业的使用范围界定

时隔两天,11月30日,南京市和江苏省两级政府就打击地条钢和查处违法违规钢铁产能又同时召开会议。其中,省会议决定,从12月1日起,省政府组织两个调查组,采取实地察看、直奔企业、明察暗访的方式,对“地条钢”和违法违规钢铁产能全面排查,并对违法违规产能和企业予以曝光。南京会议则要求各个区立即开展“地条钢”生产企业地毯式清查,对清查中发现的生产企业逐一登记,形成《南京市“地条钢”生产企业清查承诺表》上报市政府。

1.铸造工艺技术装备。铸造行业通用的工艺流程总体上为熔炼、造型、浇注成型、砂处理、清理打磨、机械加工等工序,其中熔炼只是铸造工艺的一道工序,后续工序要有相关配套设备。

这是一次涉及到大约4000万吨产能的落后产能清除行动。所谓的“地条钢”,指的是以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢或者钢材,这样的产品在物理和化学性质上均不能与正规工艺生产的钢相比,被认为存在着严重的质量隐患。中频炉则是生产地条钢的主要设备之一。

在不锈钢及高合金钢生产流程中,仅用于熔化铬铁、镍铁等合金的中频炉,不在关停拆除之列。

根据机构的估算,目前整个江苏省的粗钢产能接近1.5亿吨,其中中频炉的产能4000万吨左右。根据全国钢铁短流程冶炼工艺产能利用率34.78%测算,江苏省中频炉产量约为1391万吨,占2015年全省粗钢产量的比重约12.65%。

2.铸件材质。铸造行业采用感应炉熔炼的金属材质有:灰铸铁、球墨铸铁、蠕墨铸铁、可锻铸铁、碳钢及合金钢、铝合金、铜合金等,铸件产品都有严格的力学性能指标要求,需配置完善的理化分析和检测装置。

11月27日,工信部领导联合江苏苏北各市领导开会商讨中频炉产能的处理办法,徐州、连云港、宿迁、盐城、淮安的钢厂都在范围内。当天的会议形成的处置办法是:从11月29日开始,相关中频炉要全部停产拆除,30日企业所在市政府负责检查拆除工作。

但新沂市的违规小钢厂似乎只是揭开了江苏省小钢厂的一角,因为紧接着,苏北其他几个市又在此次调查中被爆出了问题。在新沂四家钢厂检查情况被通报两天之后,来自宿迁、连云港的苏钢中亚特种钢业宿迁有限公司、江苏银祥晟华实业有限公司等三家钢企又被点名批评。

来自机构的统计数字显示,目前中频炉生产企业主要分布地中,47.8%的钢企处于华东,28.9%的钢企处于华南及西南。该机构通过对全国70家中频炉钢厂调研预估,2015年全国中频炉钢厂粗钢产能大约在1.1-1.2亿吨。

彻查

同一年出台的《产业结构调整指导目录》,将中频炉定性为落后生产工艺装备,明确规定要淘汰“生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉。”(感应电炉按电源频率可分为高频炉、中频炉和工频炉三类),更早的时候,在2000年的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》中,则明确规定了“生产地条钢或开口锭的工频炉”在落后产能淘汰之列。

几千万资产打了水漂,让这位福建商人至今还不能接受,即便他深知,违规生产本应受到相应的处理。刘庭君告诉经济观察报,接下来的一两天之内,省政府还会过来复查。而在数天之前,中央的一行人马刚刚来过这里,对相关设备的拆除情况进行了检查。

第二天,国务院调查组便兵分两路,分赴钢铁第一和第二大省份河北与江苏,就问题企业展开调查。其中,江苏的重点问题,集中了在地条钢和相关违法违规生产设备上。一场涉及整个江苏地区的落后产能清除行动由此拉开序幕。

11月24日到27日,由工信部带队的国务院调查组赶赴江苏苏北三市,就上述相关问题进行调查。随后,查处中频炉的行动由苏北开始,迅速延伸至整个江苏省。

中钢网消息大旨钢厂音讯取缔“地条钢”不宜盲目扩大 取缔“地条钢”不宜盲目扩大【即时开彩2019】。数据显示,位列2015年钢铁产量前5位的省份依次是河北、江苏、山东、天津、辽宁,钢材产量分别为25244.3万吨、13560.8万吨、9003.2万吨、8186.2万吨和6321.6万吨。江苏是国内仅次于河北省的钢铁第二大省。2016年,江苏去产能的原定任务是400万吨。过去5年,在去产能的背景下,江苏粗钢产量持续增长。十三五期间,江苏省提出将进一步退出、压减或化解钢铁产能1750万吨。

十年过去,本在淘汰之列的地条钢生产装备依然还在市场大量出现。“去产能的过程,涉及到不同的职能部门,这使得过去淘汰落后产能工作的落实并不理想。”对此,江苏省某地方政府人士向经济观察报表示,“事实上,这样的问题也不是江苏省一省独有。2005年,全国粗钢和钢材产量分别为3.5亿吨吨和3.7亿吨,2015年这一数字分别达到了8亿吨和11.2亿吨。在原则上不能扩大钢铁生产能力的情况下,这样的产量增长幅度从何而来,难道都是合规的产能所致?”

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