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中钢网新闻中心钢厂新闻曾发生5人死亡事故,云

“地条钢”是钢铁行业的毒瘤,因其生产工艺简单、隐蔽性较强而屡禁不止,不仅带来了严重的安全隐患,还干扰了正常的钢材市场秩序。党中央、国务院高度重视“地条钢”清理整顿工作,将其作为推进供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能的一项重要举措。

6月9日,抽查组专程前往鸿鑫金属。《中国冶金报》记者看到,厂区内所有设备已按照“四个彻底”要求拆除,现场只剩下一个空空的钢结构厂房和一些未来得及清理的垃圾。当地政府负责人介绍,“3·20”事故发生后,该企业负责人已被羁押拘留,各级政府相关责任人也被依法依规进行了处理。云南省认真吸取教训,积极开展取缔“地条钢”工作,加大工作力度,采取有效措施,取得了明显成效。

抽查组查看了场内设备设施的拆除情况之后,又同抽查组专家一道,前往另外两个场地,查看异地封存的变压器等设备,确定其已不可再恢复生产。

专项组进行了分析总结后又投入到下一个举报线索中。5月31日,专项组对肇东市东发构件加工厂生产“地条钢”情况进行了现场检查,认为该企业不属于化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃范围,但该企业有一台煤气发生炉环保不合格,专项组当即要求绥化市肇东市环保局拿出下一步整改意见,要求环保和企业负责人对如何处理煤气发生炉产生的焦油等有害物质拿出意见。

在被举报违规生产“地条钢”的云南天高镍业有限公司内,《中国冶金报》记者看到,该企业没有使用中频炉生产的痕迹,并且已按省级核查组要求,在规定的时间内,将4台中频炉转移到厂区之外进行封存。由于该企业目前还处于生产阶段,为了彻底查清是否有违规设备,抽查组除了把整个厂区仔仔细细检查一遍外,还仔细查阅了生产台账及企业今年初以来的用电情况,并请电网负责同志到场做用电情况说明。经核实,抽查组未发现举报信息中描述的违规情况。

抽查结束之后,抽查组负责人接受了澎湃新闻的采访,他表示,关于新增电炉的情况,他们会进一步核查确认。但这次抽查的总体情况是好的,当地基本按照国家相关要求,拆除了地条钢生产设施,确保不可再恢复生产,在“地条钢”这个问题上,整改还是到位的。

追踪线索,依法取缔“地条钢”

目前,该厂厂区内所有设备已按照“四个彻底”要求拆除,现场只剩下一个空空的钢结构厂房和一些未来得及清理的垃圾。该企业负责人已被羁押拘留,各级政府相关责任人也被依法依规进行了处理。

抽查组专家告诉澎湃新闻,对这种情况,目前还不能确定是违规新增产能,要等进一步调查核实才能作出结论。

5月30日一大早,专项组开始了一天的检查工作。8点驱车前往哈尔滨市阿城区,经过一个小时的路程首先来到了西林钢铁集团阿城钢铁有限公司。该企业负责人介绍,2017年压减炼钢产能65万吨,涉及65吨电炉一座、70吨精炼炉2座,到2017年底已全部完成压减产能及设备封存拆除任务,并通过国家抽查验收。专项组专家经过现场排查确认无复产的可能,对压减设备进行了封存,对水、电等设备拆除现场进行了仔细检查,并对阿城钢铁有限公司化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃工作给予肯定。

不过,国务院国资委改革局副巡视员、第八抽查组组长唐祖君及抽查组专家也指出,云南地域广大、地形复杂,且属于少数民族地区,在高获利空间的诱惑下,巩固化解钢铁过剩产能成果、防范“地条钢”死灰复燃的任务仍十分艰巨,一定要持续保持“零容忍”高压态势,坚决防止“地条钢”死灰复燃和违规新增产能。

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中国经济导报记者随环境保护部牵头的第四抽查组赴黑龙江省实地抽查,首个目的地就是哈尔滨。在抽查过程中,第四抽查组发现了一些共性问题,对黑龙江取缔“地条钢”提出了新要求,督促黑龙江加快工作进度和确保工作质量,继续推进钢铁去产能各项工作落实到位。

“云南省政府成立了钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组,明确省人民政府对云南省取缔‘地条钢’工作总负责,将责任制网格化管理细化到州、乡镇及具体部门,将责任落实横向到边、纵向到底,确保责任到人,确保责任到点、到户、到设备。”黄小荣介绍,“云南省梳理了2016年以来建设钢铁冶炼项目备案文件和产能置换方案,核实了置换设备退出和项目建设进展情况,对具体产能置换方案、备案项目均按相关政策进行了公示公告,产能置换过程公开透明,推动了工艺装备转型升级。”

5月29日,专项工作抽查组奔赴湖南常德、怀化两地。 本文图均为 澎湃新闻记者 胥辉 图

在彻底取缔“地条钢”、防范死灰复燃的高压态势下,去年黑龙江曾发现依然存在“地条钢”企业死灰复燃的现象。本次,专项组“突击”抽查了黑龙江省“地条钢”,深入十余家企业进行实地勘察。

6月8日~11日,按照钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议部署,由国务院国资委、国家市场监督管理总局、国家统计局、中国钢铁工业协会等单位组成钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查第八抽查组,对云南省防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产、淘汰落后产能、严禁新增产能等工作进行专项抽查。抽查组认为,总体来说,云南省各级政府讲政治、讲大局,对钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃工作高度重视,工作态度积极务实,巩固了化解钢铁过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃、淘汰钢铁落后产能等工作的成果。

涉“地条钢”企业已不具恢复生产能力

为确保落后产能“真去真退”,特别是防止“地条钢”死灰复燃,由国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、市场监督管理总局等钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关成员单位近日联合组成8个抽查组,深入21个省,开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。抽查内容也包括是否存在已化解过剩产能复产、淘汰落后产能、严禁新增产能等工作开展情况。

2017年3月20日,云南省文山州砚山县鸿鑫金属再生有限公司在连铸作业过程中钢包发生倾斜,外溢的钢水遇到连铸平台地面上的水和油,发生剧烈喷溅,导致5人死亡、2人受伤,直接经济损失达600万元(以下简称“3·20”事故)。鸿鑫金属是一家2017年1月份被列入“地条钢”生产企业清单,并已责令停电停产进行设备拆除的企业。但该企业以拆除设备为由申请恢复供电,并在夜间偷产造成事故。“3·20”事故发生后,云南省委书记陈豪、省长阮成发和分管副省长第一时间做出批示,要求抓紧调查处理。

5月29日,抽查组前往湖南常德西洞庭区,查看一家有地条钢生产设备的金属制品企业,该企业此前已经被当地政府部门查处,设备全部拆除。抽查组查看了被拆除的冶炼设备,确认该公司已经不再具备生产地条钢的条件。

抽查组建议,云南省各级政府要警钟长鸣、常抓不懈;聚焦基层、夯实基础。进一步加强对中频炉的监管,加强对独立轧钢企业原料来源的监管,从生产下游防止“地条钢”坯料流向市场。同时探索建立长效机制,进一步鼓励社会监督和媒体监督,加强宣传,提高公众认知和参与监督的积极性,营造防止“地条钢”死灰复燃和严禁违规新增产能的良好氛围。

抽查结束之后,抽查组一位专家告诉澎湃新闻,他们在抽查过程中发现一公司疑似出现新建电炉、违规新增产能的情况,抽查组将作进一步调查确认。但总的来说,当地按照相关要求,拆除了可生产“地条钢”的相关设施,使其不具备恢复生产能力,在“地条钢”这个问题上,整改还是到位的。

云南省发改委副主任黄小荣介绍,2016年~2020年,云南省钢铁行业化解过剩产能目标为压减生铁产能125万吨,压减粗钢产能不低于453万吨。截至2017年底,经国家认可,云南省已完成退出生铁产能156万吨(超原目标任务31万吨)、粗钢产能426万吨。2018年,云南省计划完成剩余的27万吨粗钢产能的化解任务,2020年的任务目标将提前实现。截至2017年5月31日,全省54户涉“地条钢”产能企业(列入国家取缔计划的44户、地方排查举报10户)共计拆除289台中频炉及变压器、除尘罩、操作平台和轨道等设备设施,取缔“地条钢”产能600万吨。

记者 胥辉

事故处理到位未发现违规情况

5月29日,专项工作抽查组奔赴湖南常德、怀化两地,对钢铁行业化解过剩产能,防范“地条钢”死灰复燃、严禁新增产能等工作开展情况进行抽查。两天时间里,抽查组分别进入两家因涉“地条钢”被整顿的企业抽查了解情况,并核查了一家新近被举报生产地条钢的企业。

2017年3月20日,云南省文山州砚山县鸿鑫金属再生有限公司在连铸作业过程中钢包发生倾斜,外溢的钢水遇到连铸平台地面上的水和油,发生剧烈喷溅,导致5人死亡、2人受伤,直接经济损失达600万元。

当地政府工作人员说,是因工作衔接上的问题,错过了国家工信部要求的备案申报日期,现在企业和当地政府已经在补报。

云南省今年将提前实现去产能目标

查处钢铁企业见新电炉?企业称系“漏报”

据西洞庭湖区管委会副主任熊大贵现场介绍,今年3月21日,湖南省经信委给打电话告诉他们,说有人举报这家企业生产地条钢,下午省经信委的工作人员到了常德,同当地政府相关部门人士一起,进入这家企业核查,发现有废旧金属、法兰、中频炉、轨道及相关生产设备。但他们公司终端产品,是用废旧金属生产法兰,即水管轴与轴,管端之间的连接垫。

抽查组最后去了麻阳一家生产装饰钢材企业,这是一个新举报的线索,当地政府已经将里面的生产设备和材料查封。抽查组专家再次对这家企业进行核查,确定这只是一家生产钢铁加工制品的企业,没有生产地条钢的条件和设备。

一位抽查组专家告诉澎湃新闻,这家钢铁企业,是国家关于“地条钢”的相关政策和标准出台之后,被认定为需要整改的“地条钢”生产企业。去年检查“地条钢”取缔工作时,8台中频炉生产设备已经全部拆除、查封,也通过了国家专项检查,但如今又出现两个电弧炉,让抽查组大感意外。如果属于违规新增产能,则是国家眀令禁止的。

澎湃新闻记者在现场看到,该企业已属于关闭状态。其具备生产“地条钢”条件的中频炉、变压器、操作平台、连铸机、轨道、除尘罩均已拆除、中频炉炉体与变压器等主要设备已异地封存。

5月30日,抽查组前往怀化市麻阳县的金湘钢铁有限公司,这家企业因生产地条钢,已经在去年被关停整改。但让专家们困惑的是,去年已经拆除的电炉,两台又立起来了。而这两台炉子,在国家工信部并无备案。

22日,湖南省经信委再度派专家前往鉴定,最终确认企业具备生产地条钢的条件,有销售地条钢的潜在风险。

5月29日,专项工作抽查组奔赴湖南常德、怀化两地。 本文图均为 澎湃新闻记者 胥辉 图

5月29日,专项工作抽查组奔赴湖南常德、怀化两地。

3月23日,当地政府就这家企业生产地条钢的情况召开了专题会议。24日,用两天时间将所有的冶炼设备进行拆除,并对生产地条钢的变压器等主要设备异地封存。经调查,这家企业总共收购废旧金属800吨,已经销往安徽等地法兰544吨,现场堆放的法兰160吨。

企业和当地政府解释,去年对这家企业的设备进行拆除时,标准还不明确,就将所有中频炉和电弧炉一并拆除了。但是这些设备中,有两个并非生产“地条钢”的炉子,属于“误伤”。企业称,事后向国家工信部提出了申诉的。但抽查组表示,是否属于“误伤”也还需要进一步确认。目前,没有直接证据表明,工信部当初是同意了恢复那两台电弧炉的。

“对生产地条钢的问题整改还是到位的,但发现了新增产能的苗头。”5月30日,国家钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项工作抽查组专家对澎湃新闻说。

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