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中钢网音信中央钢厂消息二〇一八年硅钢生产技

硅钢因其生产工艺复杂,制作技术严格,被称为钢铁产品中的“工艺品”。由于我国炼钢技术的不断进步,硅钢行业的企业迅速成长,产能产量不断增加,我国硅钢的供给不仅能够满足国内的需求,还大量出口;2017年首次成为硅钢的净出口国。

中美“取向电工钢案”贸易争端已持续近5年,WTO先后成立了调查专家组和执行专家组,案件持续困扰着中美贸易发展。

取向硅钢出口遭“税”影响不大

硅钢行业产能产量同步释放

2014年1月中旬,美方再次起诉中国,将“中国取向电工钢案”执行措施诉诸世贸组织争端解决机制,并要求与中国政府就继续对从美国进口的取向硅钢征收反倾销和反补贴税是否符合世贸规则进行磋商,意在要求中国停止对从美国进口的取向电工钢征收反倾销和反补贴税。

据了解,已遭欧盟征收反倾销税的取向硅钢是一种专业性强、附加值高的高端钢材产品,主要用于制造变压器。近年来,随着技术上的突破,我国取向硅钢产能达到了相当大的规模和数量,出口量也不断提高。《证券日报》记者多方获得的数据显示,目前我国取向硅钢产能已占全球取向硅钢产能的43.25%。2014年中国生产取向硅钢108万吨,出口6.4万吨,其中出口欧洲1.1万吨,涉及金额为1800万美元。

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首先,锻炼和积累了钢材外贸争端处理经验,提升了政府“双反”工作能力,丰富了钢材外贸争端解决经验。随着对进口产品反倾销调查等工作的开展,有力反击了欧美等国对我国钢材反倾销行为,同时促使我国政府相关部门开始积极运用世贸规则保护产业发展。

针对中国钢材出口频遭海外贸易壁垒的现象,5月15日,商务部发言人沈丹阳指出,中国钢材出口的快速增长主要是因为国际市场有比较大的需求,同时中国钢材产品也具有较强的出口竞争力,“在这种情况下,中国对一些国家地区的钢材出口大幅度增长,我认为这是正常的,无可非议的。”

据统计,截至2017年底,我国硅钢行业规模以上企业个数为29家,硅钢的总产能为1236万吨,其中无取向硅钢的产能为1102万吨,取向硅钢的产能为134万吨。分区域看,华东、华北和中南地区的硅钢产能较大,其中华东总产能达到了508万吨,约占全国的41.1%,无论是产能还是企业数量均领先其他地区。

其次,促进硅钢企业产品升级,坚持以质量打开国际市场。虽然进口取向硅钢占我国消费量的比例降至2成,但每年仍需进口一定量的高端产品,其中附加值高的高磁感取向硅钢占到了全部进口量的70%左右,且基本来自日本、韩国。同时,随着“西电东送”能源战略实施,特高压电网建设步伐加快,国内高端取向硅钢消费将保持旺盛。因此,建议我国政府适度严控一般硅钢企业产能的扩产审批,同时在税收、信贷等方面支持大型钢厂开展高级取向硅钢制造技术的研发和生产,满足国内市场需求,提高企业的国际竞争力,进一步扩大取向硅钢产品的出口。

备受内需不足、产能过剩困扰的钢铁行业近日又面临着“雪上加霜”的境况——欧盟挥出了反倾销的大棒。

至此,中国已大幅下调取向硅钢的“双反”税率,但是美国认为依然违反世贸原则。所以,我国应重新评估取向硅钢的外贸政策,进而形成有价值的推动硅钢外贸工作的指导性原则。

“从量上说,国内取向硅钢的产量占钢材总量是微乎其微的,所以对整个钢铁业不会产生什么影响。”“我的钢铁网”资讯总监徐向春徐向春告诉《证券日报》记者,但他也表示,单就这一钢材品种而言,因为专业性太强,一旦在某些国家和地区遭遇贸易壁垒,对它的销售还是会造成产生影响。

同时,企业积累了开展“双反”的诉讼和反诉讼经验。多年来,钢铁企业缺乏应对国外政府反倾销、反补贴工作经验,经过钢材贸易摩擦的洗礼,我国钢铁企业能做到积极应诉,并开始对外国钢材实施反倾销诉讼,目前诉讼效果已经开始显现。

钢材出口面临贸易摩擦或成常态

我国于2009年4月对美国产品进行反倾销调查,由武钢、宝钢向中国商务部提出申请,为减轻对我国取向电工钢的市场冲击,请求对原产美国的进口取向硅钢进行反倾销调查。经商务部调查裁决,2010年4月,我国开始分别对美国AK钢铁有限公司、阿勒格尼技术公司和其他美国公司征收7.8%、19.9%和64.8%的反倾销税以及11.7%、12%和44.6%的反补贴税。

不过,在徐向春看来,中国钢铁行业目前严重过剩的产能,完全要靠海外市场来消化也不太现实。

随着对外经贸发展,2013年我国外贸额达到4.16万亿美元,外贸量已经占世界首位。为维护外贸经济整体利益,我国政府和企业在积极应对欧美日等国的钢材贸易保护政策同时,注意控制对外贸易纠纷规模,避免贸易纠纷扩大,为我国企业出口创造一个相对宽松的外贸环境。不主动发起贸易诉讼,若有需要启动对外反倾销,选取有利于产品层次提升和工业转型升级,并拥有充足研发和生产能力的领域产品。

拿取向硅钢来说,“目前部分发达国家存在的城市电网改造、部分欠发达国家大力发展水利电力等现代化城市建设等,都会拉动我国硅钢出口。”有分析师在接受《证券日报》记者采访时亦表示,“特别是未来‘一带一路’沿线国家的水电水利建设,都会提升硅钢景气度。

2010年9月,美国向WTO提出申诉,称中国对从美国进口的取向硅钢征收“双反”关税违反世贸规则。2012年世贸组织裁决中国败诉。根据WTO裁定,2013年7月商务部下调了对从美国进口的取向硅钢征收的“双反”税率。

“随着中国钢材产品出口数量增加,占国外市场份额增加,必然会导致国外的竞争对手采取措施来保护自己的利益。可以预见未来这种贸易保护的情况会经常发生。”徐向春表示。

旷日持久的“取向电工钢案”

不过,另有钢铁行业券商分析师在接受本报记者采访时表示,国内取向硅钢主要厂商的接单情况仍然不错,且在稳增长背景下电力特别是特高压投资加码是可以期待的。“我们对国内市场依旧持续乐观态度。”

目前,中国政府已经大幅下调“双反”税率,还是没有满足美方诉求。但是,通过“双反”工作的开展,政府和企业积累了宝贵的“双反”经验,并支持了我国硅钢企业生产发展和技术进步。

数据显示,2014年,中国钢材出口量为8210万吨,同比增长59%。2015年1-4月份,中国钢材出口增长幅度为32.7%,其中4月份增长了13.3%。

近年来,对外贸易发展较快,中国进出口额总量居全球首位,但是贸易发展充满波折,尤其钢材外贸“地雷”遍布,从钢管到钢丝,再到板材,欧美等国频繁发动贸易战。

“毕竟面临着贸易摩擦的压力。现在钢材出口量接近1亿吨,再往上,想纯粹靠贸易出口的方式不太容易了。”他认为,相比这种直接出口的方式,中国钢材“曲线走出去”更具前景,“譬如通过对外工程项目的承包,对外投资等,把钢材给带出去,把钢材变成出口设备带出去。尤其是现在一带一路的推进,已经开始把中国的钢铁产品以这种方式带出去了。”

今年5月末,“中美取向电工钢案”结案:2月26日WTO设立执行专家组,应美国要求审核中国取向电工钢案执行措施的相关情况,专家组须在90天内完成相关审查工作,5月末公布终审结果。目前,我国需要适时准备,研究各项政策,应对硅钢案纠纷。

他表示,希望各个贸易伙伴跟中国能够通过对话合作来解决各自的关注问题,审慎克制使用贸易救济调查,共同维护良好的国际贸易环境。

中国仍有积极收获

一波未平,一波又起。5月14日,欧盟委员会又确立了一项新的针对从中国和俄罗斯出口的冷轧钢卷的反倾销调查。根据欧盟向中国政府发出的照会,包括鞍钢、宝钢和武钢在内大型企业均在反倾销调查范围之内。

同时,促进取向硅钢技术发展,并实现产品产业化。2013年,全国取向硅钢产量95万吨,比2012年增长25%,为2008年产量的2.8倍。目前,取向硅钢技术达到国际先进水平,2014年国家科学技术奖励大会上,宝钢《低温高磁感取向硅钢制造技术的开发与产业化》项目荣获国家科技进步一等奖。宝钢、武钢两家公司均已形成年产30万吨高等级取向硅钢的生产能力。

近日,欧盟对外宣布将对进口取向硅钢征收6个月的临时反倾销税,中国两家龙头钢企武钢与宝钢均在这次欧盟的制裁名单中,反倾销税率为28.7%。

其次,硅钢产业由“进口替代”阶段开始向“出口导向”过渡,技术水平正在赶超国际。2012年我国取向硅钢进口量23.7万吨,比2008年下降33%;国内取向硅钢产能释放,出口量大幅增长,2012年累计出口3.5万吨,同比增长180%。2012年,我国取向硅钢消费进口依存度为24.7%,较2008年大幅下降26.3个百分点。

这也令中国钢铁业界忧心忡忡,担心欧盟的反倾销调查可能产生示范效应,引起其他国家的效仿。据悉,仅5月份,就先后有欧盟、加拿大、秘鲁、墨西哥、巴西和土耳其等国家或地区对我国钢材出口提起或计划提起反倾销调查。另有消息称,美国国内企业也已于 4月份提交了对我国冷轧板卷反倾销的投诉材料,但由于损害数据等材料需要补充,将会在6月重新提交材料。

首先,对外贸争端做到积极应诉,但避免贸易战规模扩大化。

钢材出口仰仗“一带一路”

避免贸易战扩大以质取胜

虽然相比中国目前已近亿吨的钢材出口总量,取向硅钢在其中占量很小,出口欧盟的比例更低。但业界仍然担心,对中国出口钢材产品设置贸易壁垒的国家以及涉及的钢材产品品种恐怕将会不断蔓延扩大。

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