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第二产钢大省江苏钢铁行业转型升级:明年钢企

庄兆林指出,要明确目标,分类施策,狠抓重点工作任务落实。推进四大重点行业布局优化和转型升级的主要目标,就是要以降低污染排放、降低能源消耗、提升产业层次、提升产业竞争力为方向,力争用两到三年时间,通过关停并转,推动四大行业基本形成产业规模适度、能耗水平较低、产品特色突出、空间布局合理、环保措施完善的发展格局,为今后的可持续、高质量发展换取更大的空间。抓好这项工作,要聚焦几个关键点。一是严格停产整治,确保污染排放大幅下降。二是引导搬迁转移,实现产业布局明显优化。三是推进兼并重组,促进行业企业整合提升。四是实施技术改造,推动装备水平明显提高。

庄兆林在说话中说,推动四大职业布局优化和转型晋级,是施行大气污染防治攻坚举动、打赢蓝天保卫战、走生态优先绿色开展之路的迫切需要,是转变开展方法、调整工业结构、完成高质量开展的重要行动,也是优化工业布局、完成徐州老工业基地全面复兴、建造淮海经济区中心城市的必定要求。要统一思想,进步知道,切实增强职责感和紧迫感。从污染排放看,四大职业首要存在煤炭耗费多,废气排量大,产污环节多,直接污染严重,管理水平低,治污投入不到位等问题。从工业质态看,四大职业企业数量多,但规划普遍较小,工艺设备落后,产品处于低端。从空间布局看,数量很多的重污染企业坐落我市主导风向的上风口,极易构成城区空气污染。面临严峻的局势,除了知难而进破釜沉舟,别无选择。有必要以动真碰硬的行动,以钉钉子精神一抓到底,进一步坚定信心,保险操作,保证收到实实在在的作用。

《方案》显示,江苏省钢铁行业转型升级优化布局的主要目标为:进一步提升空间布局水平,全力推动沿海钢铁重点示范项目建设,到2025年,全省钢铁行业沿江、沿海钢铁冶炼产能比例关系由目前的7:3优化调整为5:5,加快形成钢铁行业沿江沿海协调发展新格局。进一步提升产业集聚水平,到2020年,力争全省钢铁企业数量由现在的45家减至20家左右,行业排名前5家企业粗钢产能占全省70%。

徐州市委副书记、代市长庄兆林讲话,市委常委、常务副市长王安顺主持会议,市委常委、纪委书记、市监察委员会主任董向阳,市委常委、政法委书记韩冬梅,市人大常委会副主任束志明,副市长赵立群,政协副主席陈萍等出席会议。

5月24号上午,物流技术装备委员会举行全市要点职业布局优化和转型晋级发动大会,对全市钢铁、焦化、水泥、电力等要点职业布局优化和转型晋级作全面布置,发动全市上下坚定决计、竭尽全力、攻坚克难,以要点职业、要点使命的打破,促进我市空气质量加速完成根本性好转,推动老工业基地全面转型复兴迈出更坚实的步伐。

江苏省地处华东,是中国第二大产钢省。过去的2018年,中国粗钢累计产量为9.28亿吨,同比增长6.6%。按各省情况来看,江苏省排名第二,产量高达1.04亿吨,仅居河北省之后。江苏省去年的产钢量也相当于全球第二大产钢大国印度的钢产量。

庄兆林强调,要强化保障,稳妥推进,确保工作取得明显效果。一要强化组织推进。各地党委政府是重点行业布局优化和转型升级工作的第一责任主体,四大行业布局优化和转型升级任务将列为县区年度目标考核重点指标。二要加强宣传引导。要做好企业经营者的思想工作,做好国家和地方相关政策法规的解读,最大程度争取他们的理解与支持,引导企业主动实施污染治理、搬迁改造、兼并重组、技改升级。三要抓好风险防范。重点是金融风险和稳定风险,确保把矛盾化解在萌芽状态。四要加大政策支持。在强化“市场驱动”的原则下,市县两级要本着对企业发展高度负责的态度,加快研究出合配套扶持政策,加大对企业关停退出、搬迁转移的政策支持力度,全力保障企业和职工利益,确保工作平稳有序推进。

庄兆林指出,要清晰方针,分类施策,狠抓要点作业使命执行。推动四大要点职业布局优化和转型晋级的首要方针,就是要以下降污染排放、下降能源耗费、提高工业层次、提高工业竞争力为方向,力求用两到三年时刻,经过关停并转,推动四大职业根本构成工业规划适度、能耗水平较低、产品特征杰出、空间布局合理、环保办法完善的开展格式,为往后的可继续、高质量开展交换更大的空间。抓好这项作业,要聚集几个要害点。一是严厉停产整治,保证污染排放大幅下降。二是引导搬家搬运,完成工业布局显着优化。三是推动吞并重组,促进职业企业整合提高。四是施行技术改造,推动配备水平显着进步。

此外,江苏省钢铁产能布局的分散也让行业监管难度加大。此前的2016年,江苏华达钢铁有限公司生产“地条钢”事件即在全国范围内掀起轩然大波,江苏省副省长马秋林还因该事件被行政记过。一场史无前例的“地条钢”清除行动就此打响,也意外成为了2016年钢铁去产能的重要抓手。

会上,赵立群宣读了全市重点行业布局优化和转型升级工作方案,相关县区负责人向市政府递交了责任状,铜山区和贾汪区分别作表态发言。

徐州市委副书记、代市长庄兆林说话,市委常委、常务副市长王安顺主持会议,市委常委、纪委书记、市监察委员会主任董向阳,市委常委、政法委书记韩冬梅,市人大常委会副主任束志明,副市长赵立群,政协副主席陈萍等出席会议。

《方案》发布的同时,还制定了《江苏省布局调整和转型升级重点项目监督管理办法》。进一步落实省级部门监管责任和地方政府主体责任,切实强化相关重点项目的全过程监管。对监管中发现的违法违规行为,一经查实要严肃追究企业责任,并逐级上报;对擅自批小建大、批建不符等严重违规行为,要坚决予以追责问责;对监管不力的地方和部门,提请省政府视情节予以考核和追责。

5月24号上午,徐州市政府召开全市重点行业布局优化和转型升级动员大会,对全市钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业布局优化和转型升级作全面部署,动员全市上下坚定决心、全力以赴、攻坚克难,以重点行业、重点任务的突破,促进我市空气质量加快实现根本性好转,推动老工业基地全面转型振兴迈出更坚实的步伐。

庄兆林着重,要强化保证,保险推动,保证作业获得显着作用。一要强化安排推动。各地党委政府是要点职业布局优化和转型晋级作业的第一职责主体,四大职业布局优化和转型晋级使命将列为县区年度方针查核要点指标。二要加强宣传引导。要做好企业经营者的思想作业,做好国家和地方相关方针法规的解读,最大程度争夺他们的了解与支撑,引导企业自动施行污染管理、搬家改造、吞并重组、技改晋级。三要抓好危险防备。要点是金融危险和安稳危险,保证把矛盾化解在萌芽状况。四要加大方针支撑。在强化“商场驱动”的准则下,市县两级要本着对企业开展高度负责的情绪,加速研究出合配套扶持方针,加大对企业关停退出、搬家搬运的方针支撑力度,全力保证企业和员工利益,保证作业平稳有序推动。为了加强全国的钢铁物流行业,各地市政府针对所有钢铁物流企业进行了扶持的政策,这将是对全国中小型物流企业一个非常有效的镇静剂!

《方案》指出,鼓励支持牵头企业开展跨地区兼并重组和产能并购,要尊重企业自主意愿,对拟转让迁至沿海地区的钢铁产能,迁出地政府不得过多干预或阻碍,支持产能迁入地和迁出地政府间的合作共商共赢,确保沿海钢铁基地示范项目尽快落地。同时要求,沿海深水港区布局建设钢铁项目总粗钢产能规模必须要达到800万吨左右,远期目标要达到2000-3000万吨。

庄兆林在讲话中说,推进四大行业布局优化和转型升级,是实施大气污染防治攻坚行动、打赢蓝天保卫战、走生态优先绿色发展之路的迫切需要,是转变发展方式、调整产业结构、实现高质量发展的重要举措,也是优化产业布局、实现徐州老工业基地全面振兴、建设淮海经济区中心城市的必然要求。要统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感。从污染排放看,四大行业主要存在煤炭消耗多,废气排量大,产污环节多,间接污染严重,治理水平低,治污投入不到位等问题。从产业质态看,四大行业企业数量多,但规模普遍较小,工艺设备落后,产品处于低端。从空间布局看,数量众多的重污染企业位于我市主导风向的上风口,极易造成城区空气污染。面对严峻的形势,除了迎难而上背水一战,别无选择。必须以动真碰硬的举措,以钉钉子精神一抓到底,进一步坚定信心,稳妥操作,确保收到实实在在的效果。

京杭大运河江苏省淮安市段一家钢铁企业正在生产。视觉中国 资料

此外,进一步提升行业技术水平,全省冶炼装备绿色化、智能化、大型化水平明显提升,全行业产能利用率稳定在85%-90%。进一步降低行业排放强度,到2020年,全省钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别下降30%、50%、50%,加快形成一批工艺装备先进、生产效率高、资源利用率高、安全环保水平高的优质企业。加快调整产业结构优化产业布局,加快提高本质安全水平,加快提升安全监管能力,努力在治本上取得决定性胜利。

中国第二大产钢大省江苏省钢铁行业调整胎动已久,如今终于有了新进展。澎湃新闻(www.thepaper.cn)从江苏省人民政府网站获悉,5月5日,政府办公厅公开发布了《《全省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案》》。该《方案》已于此前的4月23日印发给江苏省各市、县人民政府,省各委办厅局,省各直属单位。

《方案》中提到,要强化省级层面对布局规划和产能指标的两个统筹,发挥市场主体和地方政府两个积极性,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地,做精做优沿江特钢产业基地,加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。

然而,在环保高压之下,对于人均GDP领先的江苏而言,钢铁、化工这两大行业近两年让江苏省“芒刺在背”。江苏省传统钢铁布局重地徐州、常州等市也多次出现在空气质量排名倒数名单。

值得注意的是,在这份《方案》中,江苏徐州被列为重点调整区域。要下大力气整合徐州地区的分散冶炼产能,按照市场化、法治化要求,加快整合200万吨规模以下、能耗排放大的分散弱小产能。到2020年前,徐州地区冶炼产能比2017年下降30%以上,整合形成2家装备水平高、长短流程结合、能耗排放低的大型钢铁联合企业。

其中,南通通州湾、盐城滨海新区、连云港板桥工业园等沿海港区,是江苏省本轮钢铁项目搬迁的优选区域。

同时,《方案》工作要求中强调,在调整产业布局的过程中,要坚决严禁新增产能,到2020年全省粗钢总产能控制在1.15亿吨以内,确保完成“十三五”期间1750万吨去产能任务。原则上做到“一个不得、两个不增”,即严禁未经省政府同意的省外产能调入,确保不新增全省钢铁产能总规模,确保不新增除沿海地区外的各县钢铁产能规模。

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