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天业集团细化保密规定加强企业保密管理即开彩

当今社会是发展极为迅猛的信息化时代。随着电子信息化的发展,各种互联网技术、信息技术、网络数据平台进驻企业机关办公室、管理平台、业务平台,特别是办公自动化网络作为我们企业行政机关日常办公的一种环境和手段,难以避免地要涉及企业秘密信息或内部不宜公开的事宜,这些信息往往是关系企业利益安全和企业稳定的重要内容。尤其作为企业研发机构核心职能部门,涉及公司经营发展战略、重要决策、重大项目信息、合作意向等秘密事项,更应该加强日常保密工作,严格执行公司保密措施,做好涉密文件、电脑、磁盘等的秘密处理,树立起坚实的保密防护体系,为企业信息安全构筑坚实堡垒。

  1989年5月1日起施行的保守秘密法,对于保守国家秘密、维护国家安全和利益,发挥了重要作用。然而,随着我国经济社会的快速发展,特别是信息化的发展和电子政务的建设与应用,保密工作中出现了一些新情况和新问题,亟待通过修改法律来解决。
  
  国家保密局1996年4月启动修改工作,2007年12月将修订草案报送国务院。草案已经国务院常务会议讨论通过。正在举行的十一届全国人大常委会第九次会议首次审议了这一修订草案。修订草案在原有的保密法基础上进行了“加减乘除”。
  
  加增保密措施和法律惩处
  
  随着改革开放不断扩大、社会主义市场经济深入发展和信息化建设快速推进,国家秘密存在的形态和运行的方式发生了变化,国家秘密载体由纸介质形式为主发展到声、光、电、磁等多种形式,同时保密工作的对象、领域和环境也发生了深刻变化,一些经济和社会组织进入涉密领域。现行保密法关于保密法律责任的规定已经不能适应新形势下保密工作的需要。现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度以及涉密机关、单位和涉密人员的保密管理制度和法律责任都需要补充完善。
  
  针对当前涉密信息系统频繁泄密的严峻形势,修订草案增加了保密措施:
  
  明确保密级。将涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级,实行分级保护。
  
  对涉密信息系统采取技术保护。涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施、设备。
  
  严格规范应当遵守的保密行为。不得将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络;不得在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换等。
  
  为了加强对国家秘密的保护力度,严厉惩处涉密违法行为,修订草案在现行保密法规定的法律责任的基础上,增加了法律惩处的规定。
  
  增加了严重违反保密规定,尚未造成泄密后果行为的法律责任。修订草案规定:有违反本法规定的保密措施行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分。对不适用处分的人员,由保密行政管理部门给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
  
  增加了机关、单位严重危害国家秘密安全或者发生重大泄密案件的法律责任。机关、单位发生了严重危害和泄露国家秘密案件的,应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。对不适用处分的人员,由保密行政管理部门给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。
  
  增加了保密管理工作人员的法律责任。修订草案规定:保密管理工作人员在履行保密管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  为了适应保密工作依法行政的需要,加强管理,修订草案增设“监督管理”一章。明确了国家保密局的规章制定权;规定了保密行政管理部门依法组织保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作,对机关单位的保密工作进行指导和监督等职权。

其他泄露后容易损害国家、行业或企业利益的文件、资料等。

近期,天业集团印发《新疆天业有限公司保密管理规定》(以下简称“保密规定”)。保密规定对公司秘密范围、保密措施等做了规范的条款说明。研究院党总支组织全体成员对“保密规定”相关条款进行了解读学习,并对如何切实做好公司保密工作进行了讨论。

  减 缩小了国家秘密知悉范围
  
  定密制度是保密工作的前提和基础。修订草案中对于国家秘密的知悉范围进行了“缩小”规定。
  
  修订草案规定:国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要限定在最小范围。国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的,限定到具体人员;不能限定到具体人员的,限定到机关、单位,由机关、单位限定到具体人员。不属于国家秘密知悉范围的人员,因工作需要知悉国家秘密的,应当经过原定密机关、单位负责批准。
  
  定密权属于国家事权,必须经法定授权的人才能够行使,其他未经法定程序授权的人不能定密。此次修订草案中建立了定密责任人制度,目的就是减少和防止定密任意性的问题出现。修订草案中规定:机关、单位负责人及其指定的人员为定密负责人,负责本机关、单位的国家秘密确定、变更和解除工作。机关、单位确定、变更和解除国家秘密,应当经过定密责任人审核批准。
  
  乘 涉密单位和人员保密管理
  
  为了进一步加强对涉密机关、单位和涉密人员的保密管理,修订草案在总结保密工作实践经验的基础上,对现行保密法做了四个方面的补充和完善。
  
  规定涉密机关、单位从事涉及国家秘密的各类活动,应当严格遵守保密制度。
  
  规定机关、单位应当确定保密要害部门、保密要害部门的内设机构,并配备使用技术防护设施、设备。
  
  规定从事涉及国家秘密活动的企业事业单位,实行保密资质管理的制度。要求保密行政管理部门对从业活动设计国家秘密的企业事业单位是否具备保密条件进行审查;审查合格的,授予保密资质。
  
  规定涉密人员按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员,实行分类管理,并要严格遵守保密规章制度,签订保密承诺书,不得以任何方式泄露国家秘密。
  
  除 解除一秘定终身“紧箍咒”
  
  实践中,国家秘密一直存在“一秘定终身”的现象。解决国家秘密解密不及时的问题,也是这次修订保密法的一个重点。
  
  修订草案规定:国家秘密的密级、保密期限和知悉范围,应当根据情况及时变更。国家秘密的保密期限已满的,自行解密。机关、单位应当定期对所确定的国家秘密进行审核。对在保密期限内不需要继续保密的,应当及时解密;对保密期限需要延长的,应当重新确定保密期限。

行业的总体发展战略,中长期规划,年度综合计划;

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不准利用公开的报刊、书籍、广播、电视、互联网、录像和展览等形式,宣传报道保密的内容;

第九条 机要文件与密码电报每季度清查一次,年终清理按规定交上级部门集中销毁。

第十五条 对于关键核心技术及相关资料,项目内部要确定保密范围,其使用要严格遵守项目内审批程序。

第五条 项目综合管理部归口负责机要文件(包括电报)的管理工作。机要文件所涉及的绝密或机密级文件,其管理工作要确保安全可靠、万无一失。

第十九条 项目所有员工需严格遵守以下规定:

第三章 行政保密工作

第十六条 科技保密项目具有时间性,凡已经不保密或不先进的要及时解除或降低密级。科研项目事后发现需要保密的,要及时升密。每年年初项目应公布加密、升密、降密、解密的具体内容和范围。

第五章 相关要求

第八条 密码电报是经密码加密保护的公文。密码电报取回后应立即登记编号,再送有关领导和部门阅办,并按相同密级机要文件妥为管理。不许擅自复印、摘录,不许将密码电报原文或报内涉密内容以明文传发。

铁道部规定需要保密的有关项目技术资料和试验数据;

其他企业没有,或属保密的技术关键、传统工艺技术及价值重大的科技成果;

第十四条 科技保密项目秘密等级的划分,按有关程序办理。

其他事关行业和企业发展的关键技术资料、数据等。

不准在非保密的笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存涉密事项。如有特殊情况需要,需报项目及相应保密主管部门审查批准。

第二十二条 凡违反上述规定造成泄密的,将视后果严重程度,对相关部门负责人和责任人给予相应处罚,直至追究法律责任。

第二十三条 本办法自公布之日起生效。

不准擅自或指使他人复制、摘抄、销毁、私自留存带有密级的文件、资料;

第十七条 送往国外的论文、论文摘要、讲稿资料、样品等,必须提交项目审批后办理出境手续。如涉及尚未公开对外的内容,应由作者所在部门注明涉及秘密的部分和审查意见,报项目审批未经审查批准,不得私自将论文或资料送出。

不准用无保密措施的通信设施和普通邮件传递涉密文件和资料;

项目年度经营计划,有关统计数字;

  1. 通信保密管理规定

  2. 涉外保密工作暂行规定

  3. 计算机及局域网管理规定

第一条 根据沪昆客专湖南有限责任公司保密管理办法文件精神和集团公司有关保密工作管理要求,为加强项目计算机网络信息安全和保密工作领导和日常管理,使信息安全和保密工作实现科学化、制度化和规范化,特制定本办法。

第二十条 科技保密项目的归档工作,应按项目相应保密主管部门的规定办理,其绝密及机密级项目的技术档案,仅限于直接需要的单位和人员使用,秘密级项目的技术档案可供需要的单位及个人使用。保密资料、档案未经有关主管部门批准,一般不得复制,确系需要者,应用完毕交回,统一销毁。

第十二条 科技保密工作应贯彻积极防范、突出重点、坚持内外有别的原则。对外,必须保守核心秘密;对内,应提倡科技交流,促进项目科技攻关工作的发展。

第六条 机要人员要对机要文件亲自接收、封发、接送、经转、开拆、投递、保管,不得交给非机要工作人员代理。

第四条 保密范围包括:

第二条 成立项目保密领导小组,项目经理任组长,副总经理任副组长,成员由各部室负责人组成,在项目党委和项目领导下负责管理项目的计算机网络信息安全和保密工作。

第二十一条 涉密员工应与单位签订保密协议,对本单位保密工作承担相应的责任与义务。保密协议应明确保密的内容和范围、双方的权利和义务、保密期限、违约责任等。

第四章 科技保密工作

不准携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动;

第七条 有关领导和部门在阅办过程中,对机要文件要妥善保管,不许擅自复印,不许摘录到非密管理的工作笔记本中。

企业承担的国防、公安和国家安全等科研任务中有关保密的部分及相应的科技成果;

附件:1.密件管理工作暂行规定

第三条 项目综合管理部是计算机网络信息安全和保密工作的牵头管理和具体执行部门,在项目保密委员会的领导下开展工作,依据局项目部、公司、集团公司、业主下发的文件,制定项目计算机网络信息安全和保密工作规章制度;研究本单位计算机网络信息安全和保密工作情况,指导、协调、检查安全保密制度执行和落实情况等。

科技合同及引进技术属于与对方协议中规定的保密事项;

第十一条 在保密期限内,未经批准任何人不得将行政秘密透漏给非涉密人员,不得提供给项目外其他单位。

国家批准的发明和可能成为发明的阶段性科技成果;

保密管理办法

第十条 行业相关秘密文件、信息,企业总体发展战略、中长期规划、年度经营计划和有关的财务信息,是具有经济价值的商业秘密,能够给拥有者带来经济利益和竞争优势,事关企业发展。涉密部门要指定专人作好相关文件、资料的取送、管理、回收、归档和借阅工作,不能多头管理,不许擅自复印。

第十三条 属于企业科技秘密的范围包括:

不准与亲友和无关人员谈论企业秘密;不准在出国访问、考察等外事活动中携带涉及企业秘密的文件、资料和物品;

第二章 机要保密工作

铁道部、客专公司、集团公司、公司、局项目部下发到项目的机要文件、内部资料;

不准在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料;

第十八条 任何人不得将正在进行或即将完成的科研项目作为个人出国进修或合作研究的项目。如确有必要携出国外研究或合作研究的,须经项目和公司、集团公司审批;属铁道部保密项目须报铁道部审批;属国家保密项目,须报国家科技部批准。

不准擅自接待外宾、接受新闻媒体采访或公开发表有关企业秘密的文章、著作和演讲;

项目施工、科技应用、基础研究的重要技术,重要论证材料、关键技术标准,施工、设计及生产图纸,重要的研制、生产手段,试验、测试的关键数据及其有关的具体实施计划,计划、合同、财务、预算、统计、招标、承发包、物资、设备、技术装备等具有重要涉密内容的相关文件与资料;

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