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元宝山露天矿重点工作实现目标化管理

元宝山露天矿重点工作实现目标化管理为进一步促进精细化管理工作和1500万吨扩能项目建设工作的顺利推进,推动各项工作的快速、有序开展,元宝山露天矿矿认真做好重点工作目标化管理,进一步优化内部管理方式,提高工作效率,

企业精细化管理制度体系建设的探索 精细化管理作为一种先进的管理理念,已被国内外先进企业的实践所证明。精细化管理来源于20世纪50年代的日本丰田汽车公司的“精益生产管理”,它的基本理念是通过查找和消除生产过程中各种各样的浪费现象达到降低成本之目的。精细化是煤矿管理上的一次革命,涉及到企业管理中深层次的问题,因此推动企业精细化管理也就成为企业提高管理水平和企业核心竞争力的关键问题。近几年,元宝山露天矿为不断提高企业的管理水平和综合实力,建立了与企业快速发展相适应的管理体系,努力推进并最终实现 “由生产型向生产经营型、由随意型向规范化、由经验型向科学化、由粗放式向精细型”的转变,并确立了2012年为精细化管理推进年、2013年进一步巩固、2014年形成较完善的精细化管理体系的“三步走”战略。一、现状分析元宝山露天矿在2005年达产500万吨后,就不断提高完善企业管理体系,但是由于长时间受计划经济和粗放式管理的影响,企业管理水平低,效率低、成本高、浪费严重、人浮于事等现象仍然存在,与精细化要求相差甚远。不论什么事,只求“差不多”,谈不上准确、科学,一度出现了“怎么抓都不为过”的思想,使元宝山露天矿的精细化管理的步伐放慢,阻碍了精细化管理体系的进程。实际上煤矿作业环境多变,点多、面广、线长,涉及到方方面面,任何一个细节薄弱或疏漏,都有可能给生产经营带来不利影响,甚至酿成事故。“以人为本”的发展理念和打造企业市场核心竞争力的必然要求呼唤着煤炭企业必须走精细化管理之路。基于此,自2010年底元宝山露天矿新一届领导班子成立后,以实现“科学化、规范化、程序化、标准化”的管理为出发点,着力构建了“管理求严有考核,管理求细有标准,管理求实有奖惩”的精细化管理体系。 二、体系建立的原则实行精细化管理的根本在制度,关键在领导,重点在考核,成败在坚持。坚持精细化管理是一项长期、细致的工作,必须采取由浅入深,循序渐进的原则。强化基础,使其根植于管理制度体系创新之中,渗透到日常管理之中,融汇于生产经营之中,才能形成巨大的约束力。在实践中建立一套科学、规范、操作性强的制度体系,实现管理中的人本内涵,发挥精细化管理的作用,是精细化管理的精髓。近两年来,元宝山露天矿不断致力于精细化管理制度的建立,目前全矿各类管理制度已经达80多项,覆盖了所有的工作和业务,基本做到了“有章可循”,但是随着企业发展和形势的变化,有些制度、办法、规定的内容不规范、不统一,有时还存在交叉、重复的地方或者有些制度在实际工作中操作性不强,有些制度需要在完善,有些制度需要废止,因此制度体系的建立和完善是一项长期复杂艰巨的工作,这就需要进一步的梳理和优化,建立健全使用的标准和制度体系。三、体系建立的途径推进精细化管理是一项庞大的系统工程,体系建立必须找准切入点和突破口,元宝山露天矿根据“严、细、实”的要求,重点从以下八个方面着手:1 、 培树管理理念,建立责任管理体系。一是提高认识。根据多数干部还习惯于粗放式、经验型随意式的管理方法与现代企业管理要求差距较大的实际,开展了“五讲五增强”活动,着力解决干部中存在的权责不清,执行力不强的问题;二是加强学习,采取举办精细化管理培训班的形式,对全矿助理级以上人员、机关科室人员及近两年新毕业大学生共计150多人,利用8次培训班48个课时的时间进行精细化管理知识讲座,提高广大干部和管理人员对精细化管理的理解和执行能力,增强全员执行岗位考核标准的自觉性。2、强化目标意识,建立计划管理体系。精细化管理是实施企业目标的科学手段,因此推进精细化管理必须强化目标意识。元宝山露天矿一改往年各项生产工作计划推行年、季、月的计划目标体系,为追求管理精细化,把工作计划细化到周、日,横向分解到各个专业系统,纵向分解到各基层单位,再由基层单位分解到各班组,以此实现各项指标精确管控,严格考核,实现了“制定目标—制定标准—明确责任—考核评价—完善提高”的目标管理。3、优化运行流程,建立闭环管理体系。流程精细化管理是提升煤矿企业管理水平的重要途径。流程管理是体现人本管理思想的科学管理模式,是煤矿企业面对新形式和新任务,凝聚员工力量,提升管理素质,谋求长远发展的举措,是加强现代企业管理的根本。只有通过实施流程管理,才能使企业的管理走向精细化,由制度管理向文化管理过渡,从而确立职工在管理中的主导地位,真正实现全员自主管理,最大限度地发挥出职工的能动性,提升企业的管理水平。一是优化作业流程,对各单位、各专业岗位、各工种进行系统的分析和归纳,建立各项作业流程,并进行优化,减少不必要的环节;二是优化管理流程,对业务划分重新界定,消除个别职能部室职责不清的弊端,提高管理效率,本着机构不重叠,业务不重复,提高管理效率的原则,理顺业务关系,真正形成职责清晰、管理无重叠、无盲点的闭环管理流程体系。4、提高工作效率,建立实际应用体系。对全年工作目标进行有效的分解和规划,严格按照作业标准和作业流程运行,以完善的考核促进各项工作的落实;重新修订生产效率的管理考核办法、辅助设备的日常管理办法,提高设备的生产效率;建立持续有效的培训机制,加强按程序作业的培训,提高员工业务能力;加快信息化系统建设,完善安全、营销信息反馈平台,实现技术数据、产量数据、设备参数数据的信息共享,逐步建立实际应用体系。5、严格控制成本,建立全面预算体系。进一步完善 “成本分级控制,资金收支预算”模式。通过细致、科学的测算编制全年盈亏成本费用指标,成本项目分解落实到有关责任部门进行控制。实行财务收支两条线管理,充分调动管理部门和成本控制责任部门的积极性,保证成本控制在计划之内,细化各项财务收支、资金支付的标准、程序和范畴。进一步规范财务管理制度,使财务工作真正发挥管理作用。同时按照矿、基层单位、班组三级成本管理模式,制定成本费用控制标准,将成本指标细化到班组和机组;明确节支降耗目标责任,健全监督检查、考核奖惩机制,认真管控成本费用,严格执行考核制度,使全面预算体系发挥实际效能。6、制定企业行为,建立作业标准体系。煤矿企业以岗位责任制为起点,致力于广大职工的价值观念、行为方式、职业道德以及制度规范的整合。元宝山露天矿经过近几年的发展完善有较好的管理基础,在战线长、环节多的情况下,进一步提高企业精细化管理 水平,以实施企业制度建设为手段,使精细化管理向文化管理进行有效过度。目前以“6S”管理和准军事管理为切入点,对职工进行职业道德训练,经过一个由强制规范到行为养成的过程,提高职工文明素质,树立了人人有事干、事事有人管、人人把事做好的工作思路。特别是在安全、生产、经营、党建等六大系统均完备的建立了精细化实施方案和相应的标准及作业流程,使每个岗位、每项工作都有章可循,形成全方位的考核标准体系。 7、制定干部日常管理制度,建立综合考核体系。拓展干部日常考核的内容和方式,除对参加会议及落实会议精神的完成情况外,还要对负责的具体工作和单位主要生产指标、经营指标、安全指标进行汇总评价。同时在纵向上形成“一级管一级、一级考核一级、一级对一级负责”的管理格局;在横向上形成“各专业之间”互相考核的管理格局;各单位、各科室相应建立本单位的考核体系,使考核延伸到每位员工、每个岗位.8、追究执行责任,建立科学奖惩体系。有效的执行是开展精细化管理的关键。要求每项工作结合实际经验,采用横向细化、纵向细化、衔接细化、责任细化等方法,把工作细化到每个岗位、每个过程,把责任细化到每项职责、每个环节、每个员工,按标准严格考核奖惩。管理人员要成为精细化管理的忠诚执行者,每个员工都必须自觉执行标准,具备做好任何事情的强大内力。为此,企业的竞争莫过于精细,细节决定成败。精细化管理是精在事前,细在过程,不断提高,以高度的使命感和责任感,立足本职做好每一项工作,推进企业又好又快发展。目前元宝山露天矿建立了一整套科学规范的责任追究奖惩体系,在执行层以“五选拔、三淘汰、三限制”为原则;在实施层以“不看文凭看能力、不看关系看业绩”为原则,充分调动每位干部员工的主观能动性,这也是精细化管理推进能否取得进展的决定性环节。以上八个方面是互相联系、相辅相成、互相促进的统一整体,切不可把八个方面割裂开来。目前元宝山露天矿为推进精细化管理步伐,已经制定了“三年”规划,出台了精细化管理指导实施意见,使员工牢固树立“事事有人管、人人有专责、凡事有考核”的精细化管理理念,培树细节意识、规则意识、系统意识,构建“严、细、实”的管理体系,实现管理流程再造,提升了管理水平,推进了企业精细化管理的水平。

进入2012年以来,元宝山露天矿不断拓展财务工作的广度和深度,以“精”为目标,以“细”为起点,抓基础、降成本、严考核、追责任,通过建立严密的精细化管理体系,不断降本增效,为企业创造了可观的经济效益。

首先,该矿要求各科室根据各自负责的工作内容和涉及的业务范围重新梳理部门职责,对原有的工作职责与工作流程进一步细化和完善,通过信息汇总和认真调研,制定下发了《全矿各基层单位及机关科室工作职责及业务划分》,明确界定了各单位的工作权限,杜绝了因职责不清而带来工作上互相扯皮。各基层单位和科室内部又按现阶段的人员配置进行岗位职责划分,并逐人逐岗进行职责对应和匹配,使之细化到日常每一项工作上,真正做到“事事有人抓,事事有人管,人人有责任,人人有担当”。其次,该矿在明确各单位权限后,又顺势推出了《2011年重点工作目标化管理实施方案》,把该矿本年度重点工作分阶段、分目标实施,确保在规定的时间,完成规定的任务。并把目标化管理的考核结果作为干部日常考核管理体系的一项重要硬指标。规范了制度建设,确保各岗位上的工作人员“尽职履责”。各部门工作紧紧围绕该矿“把握节奏、持续发展、保证安全、提高效益、争创一流”的工作主题,有序推进。

执行资金平衡例会制度,加强货币资金管理。为确保企业资金安全,该矿严格执行资金平衡会议例会制度,不断加强货币资金审批管理。按照全部收入及时、足额上缴,所有的支出有预算、有审批、有落实的要求,财务支付实行业务部门与财务部门共同把关,按集团公司批复的资金项目对位支付。为确保资金安全,在实际支付时,由资金申报单位做出支付方案,经分管矿领导审核签批,财务科资金主管、科长、总会计师再共同签批后方可付款。

“重点工作目标化管理”在元宝山露天矿实现产销煤炭历史性突破和1500万吨扩能项目建设工作中取得了良好效果,在制度上了保障了各岗位职责的“无缝对接”和各科室职责的完全覆盖,扫除了该矿在之前工作中遗留的责任盲区,有效促进了各科室、各岗位之间的分工协作,提高了团队的整体工作效率,也对精细化管理工作的深入开展起到了很大的推动作用。

以成本管理目标为主线,加强预算管理。该矿以预算指标中的成本管理目标为主线,采用部门预算与基层单位预算双控管理模式,通过预算指标的归口管理,把矿的任务以预算指标的形式传递到矿基层单位的各个层面,传递到矿的每一名员工,确保预算指标的顺利实现。

落实经济责任,加强成本控制。为实现成本最小化、经济效益最大化,该矿财务管理部门根据每月的生产作业计划,认真制定月作业成本计划,并由矿相关职能部门审查后下发,并把作业成本计划当做各基层单位限额领料的依据。同时在每月的生产经营平衡会上,矿考核办也以此作为责任单位的成本考核标准,进行成本管控情况通报并兑现奖惩。

该矿在全方位加强财务管理的同时,还定期组织经济活动分析,通过预算成本与实际成本对比,找出差距,寻求不足,查明原因,总结经验,及时解决问题,为改进企业管理和经营决策提供了有力依据。

元宝山露天矿 贾岩

以成本考核为手段,促进管理水平的提高。为保证各项责任制度的贯彻落实,在矿财务科牵头,有关职能科室配合下,该矿进一步完善了内部经营责任指标的考核工作。同时,矿财务部门会同生产、机电、安检等科室一起按月考核,累积算帐,严格兑现,充分体现经济责任目标的严肃性和公正性。

以精细化管理为目标,夯实管理基础。该矿根据集团公司精细化管理的要求,从财务基础工作精细化和精细化成本管理的角度出发,制定了《2012年重点工作目标化管理实施方案》、《2012年经济责任目标管理办法》、《元露2012年经济责任目标考核实施细则》,《2012年财务工作精细化管理实施细则》等管理办法,初步构建了财务工作精细化管理体系,并按照以制度为基础,以执行为重点,以考核为手段的精细化管理原则,把握关键环节,从财务基础工作入手,细化成本管理,全面提高了财务管理水平。

建立三级核算体系,细化基础管理。该矿积极组织实施矿、部、班组三级核算体系,把原来由矿本部集中核算的体制转变为以矿本部为核算中心,各基层单位核算为纽带,班组核算为基础的三级核算体系。不断把核算精细化向基层单位延展,并在将单车、单机、单台设备的财务核算引入一线主要生产单位的基础上,继续稳步在其他基层单位推广。

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