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大柳塔煤矿职员和工人不安全行为管理措施即开

所谓“三线”管理,实际上就是设定了安全管理中的“红线”、“底线”和“警戒线”。该矿结合矿井实际设定了安全“红线”十五条标准,主要包括现场安全管理、重大隐患及特别重大人员不安全行为等。根据办法规定凡是触犯“红线”的外委队人员将受到清退离矿、矿内职工受到扣减风险抵押金、待岗培训等严肃处理,并对负管理责任的人员进行连带处罚。“底线”和“警戒线”标准根据《员工不安全行为安全积分扣分标准》的选取,违反人员要进行相应处罚。8月4日,一名外委队员工因擅自拆除一水平大巷28#联巷调节风窗调节板的行为,触犯了安全管理“红线”中的破坏通风设施的相关条款。该矿对此事件进行了追查处理,对该员工做出了清退离矿的处理,并对项目部管理管理人员进行了处罚。即开彩app下载 1

安全管理科参照上述条款,自行确定安瓦员查处不安全行为的指标,建立安瓦员查处不安全行为管理考核办法,规范并加强安瓦员对不安全行为的查处管理与考核。

巨警 >81 >850

据了解,该矿还将《“三线”管理办法》制作成随身卡片发放到每一位员工的手中,让每一位员工都了解“三线”管理对煤矿的重要意义,真正促进的实现全员促安、全员保安的良好局面的形成。

1.安全管理科收到“不安全行为”举报信息,做好记录,并进行认真调查和落实处理。

第七条 中等级以上不安全行为连带处罚依据《不安全行为连带处罚标准》(见附表3)。

图为《“三线”管理办法》文件

第八条 员工如对被查出的不安全行为违章事实有异议,可在被查出48小时内到安管科进行申诉,由安管科进行调查并给予回复。

1、不安全行为均衡查处按旬考核,只考核单位。

图为设计制作安全“红线”卡片

第十四条 本办法自下发之日起执行。

单位年度不安全行为预中警,单位内部管理人员组织专题会议制订整改管控措施。

为进一步强化安全管理,近日,黄玉川煤矿出台了《“三线”管理办法》。即开彩app下载 2

“不安全行为”举报受理

当月发生特别重大风险等级不安全行为人员,参考《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法》、《安全问责管理办法》、《安全管理绩效考核办法》规定进行处罚,同时待岗培训15天,触及“红线”条款的员工按公司规定处理。

查处“不安全行为”的人员和被查处的“不安全行为”人员应一对一或一对多,多人在同一地点、同一时间查处同一人的“不安全行为”只计算一人次指标。

第三条 不安全行为的预防

第四条 成立“不安全行为”监督管理小组

各单位要定期开展不安全行为管理分析,形成分析报告。分析高发不安全行为的类型、人群、时段等,制定针对性的管控措施,明确管控对象。

机电副矿长 基建副矿长经营副矿长 总工程师

月内发生一次重大风险等级的不安全行为人员,除处罚外同时依据《不安全行为人员停工学习管理办法》由安全办组织待岗7天矫正培训,经考试合格、并通过专人谈话后方可上岗。

C类是一般“不安全行为”,即情节或后果较轻的“不安全行为”。

即开彩app下载,3、区队自查不安全行为标准依据《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理标准》,处罚按本单位管理办法执行。

“不安全行为”举报方式

矿领导:副书记、经营矿长不设定指标,其余矿领导每人每月查处不安全行为不得少于2起,其中自营区队不少于1起。

第一条 为加强“不安全行为”管理,减少由“不安全行为”引起的事故,按照《神华宁夏煤业集团有限责任公司员工安全行为管理规则》要求,结合实际,特制定本办法。

第十二条 本办法自下发之日起执行,原《大柳塔煤矿不安全行为管理办法》同时废止,解释权归安全办。

1.对举报的“不安全行为”行为一经查实,根据所举报“不安全行为”的性质给予举报人100至300元奖励。

附件二:大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理标准

不安全行为人员除按本条前三款规定进行考核外,同时按以下规定实行积分管理。

3、个人年度积分考核:

第二条 名词解释

技术员及以上管理人员有重大风险等级不安全行为者,在停工期间每天参加调度会,并在调度会上作检查,培训结束后写一份心得体会。

3.出现A类不安全行为人员,停工培训56个学时(7个工作日),停工培训期间不予报工,停工培训考试合格后安排上岗。

生产办技术组、质量组、地质组、通风办、机电信息中心、调度指挥中心主任科员以上管理人员每人每月查处不安全行为不得低于2起,其中自营区队不少于1起;体系组、调度指挥中心调度员及其余科室科员每人每月查处自营区队不安全行为不得低于1起;生产办外委协调组每人每月查处不安全行为不得低于2起。

第十二条 不安全行为的举报

5、安全办每季度组织无不安全行为人员进行摇奖活动。

各级管理人员查处“不安全行为”后,到安全管理科进行登记(附不安全行为登记表),安全管理科在24小时内将不安全行为通知单送达“不安全行为”人员所在单位,由负责人签字确认。

1、加强员工思想教育,提高员工安全意识。从控制不安全行为出发,要持续对不安全行为人员进行安全态度和安全思想教育培训,提高安全生产的自觉性和责任心,避免不安全行为发生。

生产科室副科级及以上管理人员,当月出勤达到15天(包括15天)以上,每月查处“不安全行为”不少于1人次,除分管或负责外委单位的管理人员之外,其他副科级及以上管理人员查处的不安全行为人员必须为矿属单位员工。

1 、当月无不安全行为,且自查不安全行为考核达标的采掘一线三班作业区队人均奖励150元;辅助区队人均奖励100元;作业不均衡区队(包括停产、限产、配采面等)或两班作业区队人均奖励80元;提取奖励金额的20%,奖励本单位自查质量较高的管理人员(安全办审核兑现)。

红柳煤矿“不安全行为”管理办法

凡符合一般风险等级不安全行为者,责任人处罚200元。

1.每出现一次B类不安全行为积4分,一次C类不安全行为积2分。

凡符合特别重大风险等级不安全行为者,责任人处罚1500元。

负责对出现争议的“不安全行为”进行仲裁。

4、工会、安全办要每年度内组织2次“不安全行为”人员参加的事故案例宣讲活动,提高安全防范意识。

A类是特别严重“不安全行为”,即情节或后果特别严重的“不安全行为”。

1、区队完善不安全行为管控体系,要求与员工安全绩效考核结合,做到有检查、有管理档案、有考核标准、有兑现依据、有教育记录、有结果公布。

2.举报时需说明违章的时间、地点、违章事实以及举报人联系方式等基本情况。

第十条 不安全行为管理措施

对举报人的奖罚

单位年度不安全行为预重警,且分值超过本组平均值的取消该单位及单位负责人公司、矿级安全先进的评选资格,由分管领导组织对单位管理人员进行诫勉谈话。

“不安全行为”举报要求

2、区队制定本单位班组长以上管理干部自查不安全行为管理办法:明确指标、等级和处罚考核标准。

2.信件举报:矿在候车大厅设置“不安全行为”举报箱,由安全管理科负责收集处理举报信息;各基层区队(包括各外委施工单位)在本单位会议室设立“不安全行为”举报箱,并负责收集、处理本单位内部员工的举报。

附件三:2015年不安全行为连带处罚标准

第六条 查处“不安全行为”

年度预重警、巨警的不安全行为人员,列入矿高危人群进行管理,劳务工年度转正扣10分,正式工调整岗位,同时取消责任人年度安全先进的评选资格,并停工5天矫正培训。

对触犯B类不安全行为规定的人员,每次罚款300元,并由本单位党政负责人带领到指定区队做检查。

轻警 0-20 ﹤250

5.培训中心按要求组织不安全行为人员的强化培训,不安全行为人员经考试合格,同时做出安全保证承诺后,方可重新上岗,考试不合格者继续进行为期24学时的培训。

3、部门管理人员在完成本月指标前提下,每多查一条中等风险等级不安全行为,属自营单位个人奖励100元,单位绩效加2分,属承包商施工单位的个人奖励50元、单位绩效加1分;多查处一条重大风险等级不安全行为,属自营单位个人奖励200元、单位绩效加3分,属承包商单位的个人奖励100元、单位绩效加2分;多查处一条特别重大风险等级不安全行为,属自营单位个人奖励400元、单位绩效加5分,属承包商单位的个人奖励200元、单位绩效加3分。

各区队及外委施工单位自行查处本单位“不安全行为”人员,并对“不安全行为”人员进行自主考核培训,建立并保存相关记录。

区队自查不安全行为指标:班组长以上管理人员每人每月查处不得低于2起,中等级以上不低于总起数的30%,按照《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法》标准录入。

生产科室副科级及以上管理人员,凡是当月未完成查处不安全行为指标的,考核责任人300元。

2、每旬查处不安全行为数量不得低于部门考核指标的1/3,每少一起扣2分;月末均衡差异大于1.5扣5分。

3.直接举报:举报人可直接到安全管理科举报。

3、安全办每日在网上(微信、及时系统)公布统计结果,每月在安全办公会通报不安全行为查处情况,分析不安全行为发生的原因,制定下月管控重点。

对触犯C类不安全行为规定的人员,罚款100元,并在本单位三班班前会做检查。

附件四:人员不安全行为矫正流程

2.将每件举报的调查处理结果反馈给举报人。

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成 员:副总工程师、各生产科室负责人、纪检监察科科长、人力资源科科长、培训中心主任、工会常务副主席、组宣科科长、各区队队长、外委施工单位项目部经理。

帮教管控措施

一年内第一次触犯A类不安全行为的人员,扣减全年(12个月)安全风险抵押金,外委施工单位人员给予考核2000元;一年内第二次发生A类不安全行为的,合同工根据情节给予开除矿籍、留矿查看处分或解除合同处理,劳务工退回劳务公司,外委单位人员责令外委单位清退。

建立员工不安全行为年度积分档案:个人基础分为100分,个人实际得分=100-个人不安全行为预警扣分,个人年度积分高的人员优先评先树优、提拔任用,积分低的参照不安全行为预警进行考核。

第三条 本办法适用于在红柳煤矿从事生产经营活动的单位和个人,包括外委项目施工单位。

第二条 不安全行为管理原则:坚持以区队自查为主,矿领导、机关检查为辅,致力于加强区队内部管控,促进班组建设和强化班组长责任的落实。遵循“以人为本、标本兼治、齐抓共管、惩处帮教相结合”的原则。

4.安全管理科建立不安全行为人员积分管理台帐,以年度为周期统计达到停工培训标准的不安全行为人员,并将停工培训的不安全行为人员名单报培训中心进行强化培训。

技术员以上管理人员不安全行为预警值达到中警将参照重警进行考核。

“不安全行为”:指违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律,可能导致风险和事故发生的行为。

区队(承包商)自治管理

对各级管理人员、安瓦员等人员现场查处的“不安全行为”进行汇总、分析及管理。

4、鉴于目前自查不安全行为存在避重就轻、滥竽充数现象,设立负指标条款:不参加班前会、迟到、早退,恍惚上岗等,出现一起在原有完成指标上减一起,月底单位自查低等级不安全行为所占比例大于20%,取消当月奖励。

第五条 小组办公室职责

凡符合低风险等级不安全行为者,责任人处罚100元。

副组长:党委书记 党委副书记 安全副矿长 生产副矿长

单位年度不安全行为预巨警,且分值超过本组平均值的取消该单位及单位管理人员公司、矿级安全先进的评选资格,并由矿长对单位主要负责人进行诫勉谈话。

生产科室:调度室、安全管理科、机电动力科、生产技术科、工程科、通风科、地测科及各专业小组。

凡符合重大风险等级不安全行为者,责任人处罚800元。

组 长:矿长 党委书记

监督管理措施

3.对虚假举报,恶意诽谤,扰乱管理秩序者,一经查实给予100至500元罚款,并通报批评。

1、不安全行为扣分标准:发生一起低等级不安全行为扣4分、发生一起一般不安全行为扣8分、发生一起中等不安全行为扣12分、发生一起重大不安全行为扣16分、发生一起特别重大不安全行为扣20分。

第十条 “不安全行为”人员处理

6、个人不安全行为绩效考核:发生一起

B类是严重“不安全行为”,即情节或后果仅次于A类的“不安全行为”;

单位预警考核分综采、车队,连采、运转和辅助区队三个组。

2.替举报人保密。

1、矿领导、机关管理人员日常检查,值班检查随时随地均有权利、有责任和义务依照《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理标准》进行检查。并有权依照标准处罚,有责任依照管理规定完成检查指标,有义务帮助员工改正。

各级管理人员均有职责查处、制止不安全行为,并对其进行帮教、纠正,尤其要强化直接威胁安全生产的不安全行为的查处与管控,生产科室主办及以上管理人员查处不安全行为实行指标化管理。

附件五:不安全行为矫正处罚原则

第十三条 本办法由矿安全管理科负责解释。

附件一:管理人员不安全行为指标

生产科室副科级及以上管理人员在完成查处不安全行为指标前提下,每超额查处矿属员工不安全行为,C类奖励检查人员100元/人次,B类及以上奖励检查人员300元。同时,鼓励矿业务科室其他管理人员查处不安全行为,并按照本条款规定进行奖励。

安全办每人每月查处不安全行为不得少于3起,其中自营区队不少于2起,中等风险等级不安全行为不少于2起。

1.举报的内容必需真实、客观,不得虚报谎报。

5、所有单位查处不安全行为在24小时内录入安全风险预控管理信息系统,在24小时内将罚款通知单送安全办,不录入系统或者录入系统不处罚每次对责任人处罚100元、扣单位绩效分5分,不规范录入、不按标准处罚每次罚处罚责任人50元、扣单位绩效分2分。安全办体系组负责安全管理信息系统更新、核对不安全行为登记台账与信息系统录入情况,每周通报核对情况,系统维护不及时每次处罚维护员50元。

各级管理人员、安瓦员查处“不安全行为”后,必须将违章事实告知“不安全行为”人员,并进行批评教育。

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“不安全行为”分类:根据不安全行为情节及产生或可能产生后果的轻重程度,将其分为A、B、C三类(具体分类按神华宁夏煤业集团公司员工安全行为管理规则认定)。

第一条 不安全行为的定义及等级:本办法中的不安全行为指可能产生风险或导致事故发生的行为。按照安全风险预控管理体系,人员不安全行为风险等级分为特别重大、重大、中等、一般、低风险5个等级。

对履行“不安全行为”管理职责的单位进行监督检查。

月内累计发生二次中等风险等级的不安全行为人员,除按照《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法》进行通报处罚外,停工培训3天。

6.每年不安全行为积分于年底全部清零,次年1月重新开始积分。

8、不安全行为处罚采用“就高不就低”和处罚封顶的原则:上一级单位、部门处罚后,各单位不得以任何理由采取变相其它手段进行重复处罚,单位内部各类考核兑现不允许超过处罚金额的15%,否则一经举报核实对责任区队通报批评、对队长处罚300-500元,同时责任单位不安全行为考核记零分,不安全行为停工矫正培训期间按正常出勤计算,发待岗工资。

第七条 管理人员违章指挥造成员工的违章行为,违章人员本人可先向安全管理科提出仲裁申请,经安全管理科调查后向“不安全行为”人员予以回复。如情况属实,可撤销违章人员的不安全行为,但对违章指挥的管理人员按有关规定进行处罚。

3、矿党委、工会定期做好不安全行为人员的政治思想教育工作。工会、家属协管会、安全办、综合办要做好不安全行为人员访谈工作,安全办每半年组织“不安全行为”人员座谈会,时刻掌握“不安全行为”人员思想变化,营造安全生产的良好氛围。

生产科室副科级及以上管理人员:主办(主管技术员)、副科长、科长、副总、矿领导。

第六条 不安全行为分级处罚规定(见附表2)

第十一条 对触犯不安全行为的人员,只按本规定进行经济处罚,不再连带其他考核。

9、举报特别重大不安全行为奖励1000元;举报重大不安全行为奖励500元;举报中等不安全行为奖励300元。

2.不安全行为人员积分达到或超过4分时,培训中心组织该不安全行为人员停工培训24学时(3个工作日),停工培训期间不予报工,停工培训考试合格经工会和家属帮教后安排上岗,同时个人积分核减2分。

第十一条 不安全行为的定期分析

第九条 查处“不安全行为”考核

大柳塔煤矿员工不安全行为管理办法

“不安全行为”人员所在单位接到通知后,要及时通知并督促“不安全行为”人员参加培训,凡是未安排“不安全行为”人员进行停工培训的,对“不安全行为”人员所在单位党政负责人各罚款500元;凡是“不安全行为”人员未按规定参加培训的,对“不安全行为”本人罚款300元,同时对“不安全行为”人员所在单位党政负责人各罚款200元。

中警 41-60 451-650

凡查处的“不安全行为”事实不清、弄虚作假的,一经核查属实该“不安全行为”指标作废,同时对检查人员给予500元考核,性质严重的给予行政处分。

业务部门积极为员工提供有效的技能培训,配置安全可靠的设备设施,创造良好的工作环境,消灭不安全行为发生的诱因和土壤,为员工创造自觉规范作业的条件。

1.电话举报:矿设置举报电话,举报受理单位为安全管理科。

低风险等级不安全行为以现场纠正、批评帮教为主,其余风险等级的不安全行为按照《大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法》进行处罚。

“不安全行为”监督管理小组办公室(以下简称小组办公室)设在安全管理科,安全管理科科长兼任小组办公室主任。

不安全行为均衡查处考核

2、不安全行为年度预警等级表:

4、单位年度预警考核

第五条 不安全行为认定和纠正

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重警 61-80 651-850

为进一步规范员工作业行为管理,有效遏制不安全行为发生,确保安全生产,制定本办法。

特别重大不安全行为扣18分、重大不安全行为扣10分、中等不安全行为扣6分、一般不安全行为扣4分、低等不安全行为扣2分。

劳务工、承包商员工特别重大风险等级不安全行为处罚800元、重大风险等级不安全行为处罚300元、中等风险等级不安全行为处罚200元、一般风险等级不安全行为处罚100元、低风险等级不安全行为处罚50元。

年度预中警的不安全行为人员,列入矿高危人群进行管理,取消矿级年度安全先进的评选资格。

第四条 不安全行为指标分配

低警 21-40 251-450

4、部门管理人员每少完成一起自营单位不安全行为个人罚款300元,单位绩效扣5分,每少完成一起承包商单位不安全行为个人罚款200元,单位绩效扣3分。管理人员出现徇私舞弊、滥竽充数,每次处罚300元,扣责任单位绩效分3分。为不安全行为人托关系、说人情的一经查实,罚款200元,并根据情节给予通报批评。

任何人发现不安全行为要及时制止,同时告知当事人不安全行为的危险性、后果以及正确的方式、方法。

年度预警级别 个人年度累计扣分 单位年度累计扣分

2、管理人员查出的不安全行为,一律持统一罚款单到安全办登记,符合要求的作为考核指标,并将罚款单在次日调度会时反馈到相关单位,单位负责传达到员工并确认签字。安全办设立专人负责台帐管理,月末进行统计分析。

第八条 不安全行为考核奖惩

2、加强业务知识培训,提高员工业务技能。本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,持续做好员工的知识技能培训,特别要针对不同岗位做好《岗位标准作业流程》、《作业规程》、《操作规程》的培训。

凡符合中等风险等级不安全行为者,责任人处罚400元。

2、中等风险等级以上不安全行为人员在6个月内没有再次发生不安全行为,返还处罚金额的40%,12个月内没有再次发生不安全行为返还处罚金额的80%(连带处罚金额不返还)、另外劳务工年度转正扣分减半,半年内再次发生不安全行为者,取消考核期内返还加分资格。

安全办根据不安全行为发展趋势,按月下达业务部门不安全行为查处指标,介于目前不安全行为存在避重就轻、滥竽充数现象适时下达负指标不安全行为条款。

10、不安全行为人员胡搅蛮缠、扰乱管理人员正常工作秩序者,待岗学习10天,责任区队队长、书记连带处理。

第九条 不安全行为年度预警

安全办根据当月高发不安全行为类型、人群、时段,开展不安全行为管理分析,形成分析报告。有针对性的制定下月重点管控措施,明确重点管控对象;分析不安全行为发生的客观因素和主观原因,从“人机环管”查找管理漏洞和缺陷,持续改进管理,控制不安全行为发生。

不安全行为分绩效考核标准分为100分,集体加分上限为10分、扣分不设置下限;个人加、扣分不设置上下限。

承包商技术员以上管理人员每月自查不安全行为不得低于2起。

安全文化:大柳塔煤矿安全文化建设以神东安全文化为指导,遵循安全管理的客观规律,以安全风险预控管理体系为主线,将安全文化建设工作融入到安全管理的全过程,以安全擂台大PK、无不安全行为人员抽奖、班前会有奖知识问答等安全活动为手段,以强化意识引导、行为塑造为重点,充分发挥宣贯培训、群安工作、班组建设、标准作业流程等基础工作的作用,形成人人讲安全、时时话安全的矿井“大安全”格局,实现员工从“要我安全”到“我要安全”思想意识的转变。

7、管理人员个人绩效奖励:每查处一起特别重大不安全行为奖励15分、重大不安全行为奖励10分、中等不安全行为奖励6分、一般不安全行为奖励4分、低等不安全行为奖励2分,奖励上限为30分。

基层单位应承担本单位员工不安全行为管理的主体责任,把员工不安全行为预防纳入整体安全管理方案,明确不安全行为控制目标。

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